кредитов в США, уровень банкротств среди малого бизнеса). С другой стороны, систематически «лихорадит» от диспропорций экономику Китая, есть и развивающиеся быстрыми темпами экономики стран Латинской Америки. Все это может привести к тому, что экономика нашей страны вынуждена будет перестроиться, в каких-то отраслях произойдет ужесточение конкуренции, а где-то придется вообще искать новы рынок сбыта. Возможно, потребуется предложить рынку новые виды продукции. Своевременно вложенные инвестиции в новую развивающуюся отрасль дадут значительный прирост экономики страны в будущем. Крупный бизнес с этой позиции не очень «поворотливый», для его перестройки потребуются не только огромные средства, но и много времени, а вот малый бизнес и сможет занять новые ниши, вовремя предложить рынку новые услуги, заполнить товаром спрос на него. В принципе, на мой взгляд, вся значимость и важность малого бизнеса в экономике каждой страны состоят именно в том, что он позволяет экономике более быстро и своевременно меняться с наименьшими потерями в тех случаях, когда экономика переживает некоторые «кризисные» состояния, замедление роста.
Какие отрасли хозяйствования нуждаются в развитии сектора малого бизнеса в настоящее время?
Как отмечено в федеральной программе по поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000–2001 гг., это следующие отрасли:
1) развитие малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, в том числе в области переработки сельскохозяйственной продукции, преимущественно в регионах с высоким уровнем безработицы;
2) развитие малых предприятий, работающих в области производства импортозамещающих товаров, в том числе товаров широкого потребления, в регионах с высоким уровнем безработицы (таких как моногорода, образованные градообразующими редприятиями);
3) развитие малой строительной индустрии и малых предприятий по обслуживанию жилищного фонда преимущественно в регионах с низкими темпами нового строительства, а также в районах, нуждающихся в ликвидации последствий стихийных бедствий и пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;
4) развитие малых автотранспортных предприятий по облсуживанию населения в регионах с низким уровнем развития транспортной сети и транспортно-экспедиционных услуг;
5) развитие малых предприятий в дорожном хозяйстве и придорожном сервисе реимущественно в регионах с низким уровнем развития дорожной сети и придорожного сервиса;
6) развитие почтового и информационного сервиса на базе местных узлов связи преимущественно в регионах с низким уровнем развития средств связи (в том числе и в малых населенных пунктах, сельской местности);
7) развитие малых форм предприятий в научно-технической сфере, повышение инновационной активности малых предприятий производственной сферы в регионах с высоким научно-техническим потенциалом (таких как академгородки, научные центры, закрытые административно-территориальные образования);
8) развитие предприятий быстрого общественого питания и современной сферы услуг преимущественно в регионах с низким уровнем развития сетей быстрого питания и современой сферы услуг в регионах с высоким уровнем безработицы;
9) развитие центров приграничной торговли и сервиса для частных предпринимателей в новых приграничных районах (в районах, граничащих со стрнами ближнего зарубежья и государствами – участниками СНГ, с КНР и Японией; в свободных экономических зонах).
Если подробно исследовать каждый пункт направления развития кредитования, то можно увидеть, что его отдельные направления получили достаточно широкое развитие в нормативной базе. Это развитие агропромышленного комплекса и науки (научных технологий).
Если говорить о науке, то согласно п. 28 Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу (утв. Президентом РФ 30 марта 2002 г. № Пр-576), основными мерами государственного стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники в области финансов являются:
1) финансирование за счет средств федерального бюджета научных исследований и экспериментальных разработок на уровне, обеспечивающем реализацию целей и задач Основ политики государства;
2) направление ежегодного прироста ассигнований по статье федерального бюджета «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» на фундаментальные исследования и обеспечение научного сопровождения важнейших инновационных проектов государственного значения;
3) обеспечение эффективного использования средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу;
4) целевое выделение бюджетных средств для реализации научного сопровождения важнейших инновационных проектов государственного значения, концентрация бюджетных ресурсов на реализацию приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, критических технологий федерального значения;
5) поиск и эффективное использование внебюджетных источников для финансирования научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых по заказам федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, а также для вовлечения в хозяйственный оборот научных и научно-технических результатов, полученных за счет бюджетов всех уровней;
6) стимулирование деятельности благотворительных организаций и иных хозяйствующих субъектов, направленной на финансирование фундаментальных исследований;
7) обеспечение государственной поддержки наукоградов за счет бюджетов всех уровней;
8) стимулирование развития малого научно-технического и инновационного предпринимательства, включая поддержку за счет бюджетов всех уровней инфраструктуры малого бизнеса, стимулирование развития венчурного инвестирования, лизинга, кредитования и страхования рисков наукоемких проектов, подготовки специалистов по инновационному менеджменту, а также поддержки на конкурсной основе научно-технических и инновационных проектов.
Как видно, государство развивает и поддерживает малое предпринимательство в области научных разработок (это касается новых технологий и вообще в целом фундаментальных научных исследований). Есть даже специальная программа, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 1764-р «Основные направления государственной инвестиционной политики Российской Федерации в сфере науки и технологий».
Главной целью государственной инвестиционной политики в сфере науки и технологий является создание финансово-экономических условий для реализации утвержденных Президентом Российской Федерации Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу (далее именуются – Основы политики) и Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации, а также для опережающего развития фундаментальной науки и осуществления важнейших инновационных проектов государственного значения (Раздел 2 «Цель и задачи государственной инвестиционной политики в сфере науки и технологий» основных направлений государственной инвестиционной политики Российской Федерации в сфере науки и технологий).
Достижение поставленной цели осуществляется на основе интеграции усилий государства и предпринимательского сектора экономики, ускорения внедрения современных инвестиционно-финансовых механизмов привлечения негосударственного российского и иностранного капитала в сферу науки и технологий (Раздел 2 основных направлений государственной инвестиционной политики Российской Федерации в сфере науки и технологий).
Для этого требуется решить следующие основные задачи:
1) повысить эффективность использования средств федерального бюджета, внебюджетных средств и иных инвестиционных ресурсов, направляемых на развитие сферы науки и технологий;
2) обеспечить совершенствование нормативно-правовой базы в целях привлечения внебюджетных средств и иных инвестиционных ресурсов в сферу науки и технологий, а также повышения востребованности результатов научно-технических работ отечественным производством;
