Жилищное право: учебное пособие

• о принятии решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме (п. 12).

По остальным вопросам (ст. 146 ЖК РФ) решения общего собрания принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Заседание общего собрания членов товарищества собственников жилья может вести председатель правления товарищества или его заместитель (хотя указанные лица не отнесены к органам управления товариществом). Данное право может быть предоставлено одному из членов правления товарищества в случае отсутствия указанных лиц.

В уставе товарищества собственников жилья должна быть предусмотрена процедура голосования. Данный вопрос о способе голосования может быть предусмотрен либо в варианте голосования посредством опроса в письменной форме, либо путем голосования по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.

Вторым по уровню органом управления (после общего собрания), осуществляющим руководство текущей деятельностью товарищества собственников жилья, является правление товарищества (ст. 147 ЖК РФ). Правление представляет собой коллегиальный исполнительный орган, подотчетный общему собранию товарищества.

Взаимодействие органов управления товарищества и система их взаимоподчиненности следующие:

• общее собрание избирает из своего числа правление;

• правление, в свою очередь, является органом, подотчетным общему собранию членов товарищества.

Правление имеет полномочия на принятие решения по всем вопросам деятельности товарищества, кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Правление избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, при этом максимальный срок его действия в одном составе не должен превышать двух лет.

Для того чтобы признать заседание правления товарищества собственников жилья правомочным, в его проведении должно участвовать большинство членов правления товарищества. Решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом.

ЖК РФ содержит не только нормы, устанавливающие права правления как коллегиального исполнительного органа юридического лица, но и предусматривает наличие у него конкретных обязанностей.

Обязанности правления (ст. 148 ЖК РФ):

• соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества – данный документ является основополагающим как для членов товарищества, так и для органов управления товариществом;

• осуществление контроля за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

• составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

• управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им – данные договоры заключаются правлением от имени товарищества;

• наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их – так как товарищество как юридическое лицо вправе принимать на работу работников, в данном случае правление представляет интересы товарищества в отношениях с ними;

• заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме – так как основной целью товарищества, сформулированной в ст. 135 ЖК РФ, является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме – данная функция товарищества является основополагающей;

• ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности – в данном пункте заключены обязанности правления товарищества по осуществлению делопроизводства, составлению и предоставлению соответствующим уполномоченным органам необходимой отчетности;

• созыв и проведение общего собрания членов товарищества;

• данный перечень не является исчерпывающим, допускается выполнение правлением иных, вытекающих из устава товарищества собственников жилья, обязанностей.

Председатель товарищества

Его избрание происходит в ином порядке, нежели избрание правления. Это делают уже члены правления товарищества, они из своего состава выбирают председателя товарищества.

Правовое положение председателя товарищества в системе органов управления товарищества собственников жилья является не совсем определенным.

Так, в ст. 144 ЖК РФ, содержащей перечень органов управления товарищества, должность председателя правления даже не названа.

С другой стороны, на председателя товарищества возложено выполнение решений правления. В связи с этим он имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества. А те, в свою очередь, должны исполнять их в обязательном порядке. Срок полномочий председателя правления товарищества собственников жилья должен быть установлен уставом товарищества.

Председатель правления товарищества собственников жилья на основании ст. 149 ЖК РФ:

1) при выполнении своих полномочий действует без доверенности от имени товарищества;

2) подписывает платежные документы;

3) совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;

4) разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

§ 5. Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья

Товарищество собственников жилья может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном гражданским и жилищным законодательством РФ. Реорганизация любого юридического лица, в том числе товарищества, происходит в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Она может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и в соответствии со ст. 140 ЖК РФ товарищество может быть преобразовано в жилищный или жилищно- строительный кооператив.

Ликвидация товарищества собственников жилья влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидация может осуществляться:

1) в добровольном порядке (по инициативе учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который оно создано, или с достижением цели, ради которой оно создано);

2) в принудительном порядке (например, по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, и в других случаях, предусмотренных ст. 61 ГК РФ).

Если члены товарищества не обладают более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов