Человек как автономный субъект свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом, совестью. Право, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограничений личности. Предпосылки достойного человеческого существования обеспечивают права человека, лежащие в основе многообразных прав личности. Права человека как главное звено режима стимулирования для индивида есть источник постоянного воспроизводства его инициативы, инструмент развития гражданского общества. Права человека выступают соединяющим звеном между человеком и государством. Именно в связывании, ограничении правом государства и заключается сущность правового государства. Здесь право выступает как антипод произвола и как барьер на пути к нему. Правовые рамки способствуют пресечению необоснованного и незаконного превышения власти, попрания прав человека.
Как способ ограничения политической власти выступает верховенство закона и его господство в общественной жизни. В условиях правового государства действенным способом ограничения власти является также взаимная ответственность государства и личности. В условиях правового государства личность и властвующий субъект должны выступать в качестве равноправных партнеров, заключивших своеобразное соглашение о взаимном сотрудничестве и взаимной ответственности.
Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписаний и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Безусловно, большое значение в деле развития правового государства имеет уровень правосознания, правовой культуры в обществе, наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.
На современном этапе правовое государство предстает в большей степени как идеал, не получая своего полного воплощения в какой—либо стране.
55. Социальное государство
По мнению исследователей, идея правового демократического государства не раскрывает в полной мере сущность современного высокоразвитого государства. В мировой теории и практике государственного строительства в последние десятилетия в качестве его комплексной сущностной характеристики все больше утверждается понятие «социальное государство» (от нем. Sozialstaat).
Понятие «социальное государство» впервые было видвинуто в середине ХIХ в. немецким ученым
В результате сильного давления снизу в пользу улучшения социально—экономического положения трудящихся в ряде европейских стран на рубеже ХIХ—ХХ вв. был выработан и законодательно закреплен ряд мер по защите социальных интересов низших классов. Мощным толчком для дальнейшего развития теории и практики социального государства послужил «Новый курс» президента США
После Второй мировой войны многие государства зафиксировали социальное государство в качестве конституционного принципа.
В настоящее время развитые страны мира являются социальными государствами.
Большинство ученых, рассматривая вопросы сущности социального государства, видят ее через призму специфической деятельности государства в социальной сфере, социального регулирования. Многие ученые увязывают деятельность социального государства с частной инициативой, приносящей средства для социальных программ. Есть ученые, считающие, что современное социальное государство должно способствовать уменьшению социальной несправедливости.
Наряду с понятием социального государства в научной литературе в качестве синонимов употребляются термины «государство благосостояния», «государство всеобщего благоденствия».
Успешное функционирование социального государства возможно лишь на основе высокоразвитой экономики, которая должна быть социально ориентированной, служащей интересам всех слоев общества.
В политической сфере необходим консенсус главных политических сил относительно целей и задач развития данного общества, сложившаяся система деятельности социальных институтов.
Духовная атмосфера в социальном государстве отличается развитым чувством гражданственности, социальной солидарности, гуманизма.
56. Гражданское общество
Концепция гражданского общества формировалась одновременно с концепцией правового государства, которая должна была обеспечить их взаимодействие.
На современном этапе под гражданским обществом понимается совокупность самостоятельных, независимых от государства институтов и отношений, основанных на свободе личности, политическом плюрализме и демократическом правопорядке.
Существует два понимания гражданского общества – в широком и узком смысле. В широком смысле гражданское общество включает все, что не входит в сферу государственных отношений, т. е. не регулируется непосредственно государственными структурами. При подобном подходе гражданское общество возможно в различных государствах, в т. ч. недемократических.
Гражданское общество в узком смысле, в собственном его значении, выступает оборотной стороной правового государства, они не существуют друг без друга. Полного разделения между гражданским обществом и правовым государством быть не может, и взаимодействия между ними постоянно меняются.
В структуре гражданского общества обычно выделяются семейные, экономические, культурные, этнические, религиозные и нравственные отношения, а также неопосредованные государством политические отношения между индивидами и субъектами политической жизни.
В гражданском обществе, в отличие от государственных структур, преобладают не вертикальные связи (т. е. отношения власти и подчинения), а горизонтальные отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.
Первый уровень в структуре гражданского общества составляют экономические отношения, удовлетворяющие базовые человеческие потребности в пище, одежде, жилье и т. д., обеспечивающие жизнедеятельность индивидов. Этот уровень отношений реализуется через предприятия, потребительские и иные объединения и структуры.
Второй уровень структуры гражданского общества – это социокультурные отношения, удовлетворяющие потребности в продолжении рода, здоровье, воспитании детей, духовном совершенствовании. Этот уровень включает такие институты как семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества.
Третий уровень составляют отношения, которые способствуют реализации потребностей в политическом участии и связаны с индивидуальным выбором ценностных ориентаций. Культурно—политические предпочтения индивидов реализуются с помощью групп интересов, политических партий, общественно—политических организаций, обеспечивают плюрализм общественного развития и реализацию прав и свобод личности.
57. Политические партии
Важную роль в жизни общества играют политические партии. В структуре общества им принадлежит специфическое место – на стыке между гражданским обществом и государством, отсюда и их роль связующего звена между ними. Но этим «пограничная» сущность и роль партий не ограничивается. С одной стороны, они привносят в гражданское общество значительный элемент политизации, т. е. того, что характерно для сферы государства. С другой стороны, партии в связи со своей политичностью имеют тенденцию (в особенности в случае прихода к власти) к огосударствлению, что отрицательно сказывается на гражданском обществе.
Термин «партия» происходит от латинского слова parties – часть. Политические партии представляют собой наиболее активную, организованную часть населения.
