различных социальных групп в политической жизни. Характер этих взаимодействий может быть различным: может иметь место столкновение интересов различных социальных групп либо их согласование путем достижения консенсуса между ними.
47 ТИПОЛОГИЯ СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
Современная политология выделяет 2 типа политических режимов: демократические и антидемократические. Демократические режимы делятся на парламентский и президентский, антидемократические – на тоталитарные и авторитарные.
Тоталитаризм – это политический режим, при котором государство стремится к целостному, всеохватывающему контролю над жизнью всего общества в целом и каждой личности в отдельности. Термин «тоталитаризм» был введен в 1922 г. лидером итальянских фашистов Б. Муссолини для характеристики созданного им режима. В 1956 г. политологи К. Фридрих и З. Бже-зинский сформулировали основные признаки тоталитарного режима:
1) наличие официальной идеологии, которой подчинены все стороны жизни общества;
2) монополия на власть единой массовой партии, строящейся по олигархическому признаку и возглавляемой харизматическим лидером;
3) система контроля над обществом, средствами массовой информации и вооруженными силами;
4) централизованная экономика. Авторитаризм – это тип режима, для которого характерна монополия на власть какой-то одной партии, группировки, лица или института. Существенными чертами авторитаризма являются:
1) монополия на власть одной группы или лица;
2) полный или частичный запрет на деятельность оппозиции;
3) сильно централизованная структура власти;
4) сохранение ограниченного плюрализма;
5) наследование как главный способ рекрутации правящей элиты;
6) отсутствие возможности ненасильственной смены власти;
7) использование силовых структур для удержания власти.
Отличие авторитарного режима от тоталитарного состоит в том, что ограничиваются не личные, а политические права и свободы человека. Кроме того, основой режима является не идеология или политическая партия, а армия.
Демократическому режиму свойственны следующие признаки:
1) признание народа в качестве источника власти;
2) наличие выборных государственных органов;
3) легальное существование оппозиции;
4) провозглашение политических прав и свобод граждан;
5) построение государственного механизма в соответствии с принципом разделения властей. В зависимости от того, как организована законодательная власть, возникают парламентская и президентская республики.
Парламентская республика не предусматривает четкого разделения властей. Правительство и его глава избираются парламентариями. Парламент контролирует работу правительства и может отправить его в отставку в том случае, если оно не справляется со своими функциями.
Президентская республика предполагает строгое разделение властей. И глава страны, и парламент избираются путем общенациональных выборов. Президент назначает министров и следит за их деятельностью.
48 ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ И РАЗНОВИДНОСТИ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ. ПРОБЛЕМА ИЗДЕРЖЕК И ПРЕДЕЛОВ ДЕМОКРАТИИ
Утверждение демократии и демократических социальных порядков является в настоящее время, по сути дела, универсальным лозунгом политических партий и движений любого типа. Но при этом понимание демократии каждой партией или движением может существенно различаться. Это происходит в силу того, что термин «демократия» очень многозначен. Он используется для обозначения не только формы государственного устройства или политического режима, но и идеала политической организации общества. Демократия характеризует определенные процедуры и технологии реализации власти, тип политической культуры, разновидности идеологии.
Термин «демократия» происходит от греческих слов «demos» – «народ» и «kratos» – «власть» и переводится как «власть народа».
Демократия – это идеальный тип общественного устройства, она предполагает: внедрение народовластия на различные уровни общественной структуры, провозглашение неизменной ценностью для общества либеральных прав и свобод личности, участие народа в политическом процессе. Демократия обладает рядом универсальных способов и механизмов организации политического порядка. Такая политическая система предлагает:
1) обеспечение равного права всех граждан на участие в управлении делами общества и государства;
2) систематическую выборность основных органов власти;
3) наличие механизмов, обеспечивающих относительное преимущество большинства и уважение прав меньшинства;
4) абсолютный приоритет правовых механизмов отправления и смены власти;
5) профессиональный характер правления элит;
6) контроль общественности над принятием важнейших политических решений;
7) идейный плюрализм и конкуренцию мнений. В современных условиях, как правило, демократический политический режим строится на использовании возможностей представительной демократии. Она предполагает опосредованное включение граждан в процесс принятия решений через их представителей, избираемых в законодательные или исполнительные органы власти, либо различные посреднические структуры (партии, общественно-политические движения, группы давления и т. п.). Эти механизмы в основном и составляют структуру демократического правления.
Всегда ли демократия является наиболее эффективным политическим режимом? Она эффективна лишь тогда, когда общество достигло определенного и достаточно высокого уровня развития экономики, когда сформированы основные элементы гражданского общества, когда общество обладает определенным уровнем политической культуры с ее толерантным (терпимым) отношением к другим точкам зрения и мировоззрения.
49 ХАРАКТЕРИСТИКА АВТОРИТАРНЫХ РЕЖИМОВ. ПРОБЛЕМА АВТОРИТАРИЗМА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Авторитаризм по основным чертам занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С первым его сближают опора на насилие, неограниченный характер власти, со вторым – наличие независимости от государства экономической, социальной и частной жизни.
Авторитарный – значит властный. Такая власть основывается на слепом подчинении, концентрируется в руках одного человека (монарха, тирана) или группы лиц. Нередко она опирается на армию, которая вмешивается в политическую жизнь для того, чтобы покончить с длительным политическим кризисом, с которым невозможно справиться демократическим, конструктивным путем. При этом режиме народ отчужден от политической власти, которая ничем не ограничена и не подконтрольна гражданам. Фактически, а порой и юридически, не действует принцип разделения властей, применяются политические репрессии. Политические права и свободы граждан сужены или отсутствуют, серьезная легальная оппозиция политических партий или общественных организаций запрещена. Правящая партия огосударствлена. Возможно существование ряда политических партий, профсоюзов и других общественных организаций, но при одном обязательном условии – контроле над ними со стороны властей. Здесь отношения власти и общества строятся по принципу «разрешено все, кроме политики».
Несмотря на некоторое сходство с тоталитаризмом, авторитарный режим имеет качественные особенности.
Во-первых, несмотря на отчуждение власти от масс, при авторитаризме имеются (пусть и в урезанном виде) некоторые элементы демократии: система выборов, различные политические партии и т. д.
Во-вторых, хотя и в ограниченной мере, но допускаются инакомыслие и оппозиция, что строго карается
