46. Предвыборный штаб кандидата в губернаторы субъекта Российской Федерации Н. организовал издание книги о жизни Н. под названием «Интервью с Н.» Оплату издания произвела общественная организация. Издание поступило в продажу в книжные магазины региона за неделю до выдвижения кандидата Н. на должность губернатора.
Допущены ли в данной ситуации нарушения закона? Является ли распространение книги предвыборной агитацией? Каковы правила финансирования агитационных мероприятий? В какие сроки допускается проведение предвыборной агитации? Какая ответственность предусмотрена за допущенные нарушения по условиям задания? (См. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.)
47. Глава администрации субъекта Российской Федерации является членом политической партии, участвующей в выборах в региональный законодательный орган власти. В рабочее время глава администрации участвовал в съезде регионального представительства данной политической партии, выступал перед работниками предприятий региона от имени партии, разъяснял ее политику и предвыборную программу. За две недели до выборов глава администрации оформил очередной отпуск, однако продолжал выполнять функции главы администрации и одновременно участвовал в агитационных мероприятиях партии. Местный телеканал в информационных выпусках практически ежедневно сообщал обо всех мероприятиях, в которых участвовал глава администрации.
Допущены ли в данной ситуации нарушения законодательства о выборах, правил предвыборной агитации? Чем отличается предвыборная агитация от информирования избирателей? Кому закон запрещает участие в предвыборной агитации? Какая ответственность предусмотрена за допущенные нарушения по условиям задания? (См. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.)
48. В период предвыборной кампании по выборам главы исполнительной власти региона журналисты местной телекомпании ежедневно показывали информационные репортажи о кандидатах в губернаторы: при этом одним кандидатам телеканал уделял больше времени, другим – меньше. Один кандидат ни разу не стал героем информационного репортажа, хотя регулярно информировал средства массовой информации о своих предвыборных мероприятиях. Телеканал показывал кандидатов не только во время предвыборных мероприятий, но и дома, на работе, во время занятий спортом, благотворительностью.
Правомерны ли действия телекомпании, журналистов по условиям задания? Каковы правила информирования избирателей о кандидатах на выборные должности? Каковы права и обязанности журналистов? Допущены ли нарушения закона по условиям задания? Какую ответственность несут редакции средств массовой информации, журналисты за нарушение правил информирования избирателей в период предвыборной кампании? Какие требования предъявляются к организациям телерадиовещания, используемым для информационного обеспечения выборов? (См. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.)
49. В период предвыборной кампании по выборам главы местной администрации на улицах города расклеивались листовки, сообщающие негативные сведения об одном из кандидатов – С. В листовках приводилась информация о злоупотреблениях кандидата, его неэтичном поведении в семье и т. п. В листовках не были указаны источник соответствующей информации, заказчик и типография, выполнившая заказ. Кандидат С. заявил, что вся указанная информация не соответствует действительности, порочит его честь и достоинство, и потребовал привлечения к ответственности нарушителей закона.
Являются ли указанные материалы предвыборной агитацией? Какие требования предъявляются законом к выпуску и распространению печатных агитационных материалов? Какие нарушения закона допущены в данной ситуации? Какая ответственность предусмотрена за подобные нарушения? Кто может быть привлечен к ответственности? (См. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданский кодекс Российской Федерации.)
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Автор – физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение.
Авторское право – система правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства.
Агентский договор – договор, по которому одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Агитация предвыборная (предвыборная агитация) – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
Административная ответственность – применение полномочным государственным органом (должностным лицом) административно-правовых санкций к виновным в совершении административных правонарушений в соответствии с законодательством.
Административное право – система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с государственно-управленческой деятельностью.
Административное правонарушение – противоправное, виновное действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Акцепт – согласие заключить договор, должно быть полным и безоговорочным.
Акционерное общество – коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.
Алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, полученного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).
Антимонопольный орган – федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
Аренда (имущественный найм) – договор, по которому арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Аудиовизуальное произведение – произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой изображений (с сопровождением или без сопровождения их звуком), предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств; аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения и все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле– и видеофильмы, диафильмы и слайд-фильмы и тому подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации.
База данных – представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, нормативных актов и т. п.), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ).
Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Безопасность товара (работы, услуги) – безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья,
