культуры (язык, религия, образ жизни); • разный социально-политический статус; • изменение демографической ситуации (значительный прирост потока мигрантов рост рождаемости); • наличие внешних сил, заинтересованных в продолжении конфликта.
Урегулирование этнических конфликтов требует нахождения нового, компромиссного и приемлемого для всех конфликтующих сторон баланса взаимно удовлетворяющих их интересов. Для достижения этого баланса необходимо выполнение трех обязательных условий: каждая из сторон должна признать наличие конфликтной ситуации; • высокая степень организованности сторон; • принятие твердых правил (равенство возможностей сторон).
50. ПРИЧИНЫ ОБОСТРЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЙ НАЦИОНАЛЬНОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ВОПРОСОВ
Причины и факторы этнических конфликтов:
территориальные проблемы и споры. Этносы – территориально организованные общности людей, и любое посягательство на их территорию воспринимается как посягательство на сам этнос Для обоснования территориальных претензий используются, как правило, исторические факты. В результате многочисленных миграций населения, завоеваний территория расселения этноса неоднократно менялась. При этом эпоха выбирается достаточно произвольно в зависимости от целей спорящих сторон. Территориальные проблемы неразрешимы. Стороны могут принять компромиссное решение, которое не переведет конфликт из открытого в скрытое (латентное) состояние, и следующие поколения могут возобновить открытый конфликт;
• социально-экономический конфликт. Причины – борьба этносов за материальные ресурсы (земля и ее недра), разделение труда, идеологические проблемы и т. д.;
• религиозные конфликты. Противоречия между христианами и мусульманами, православными и католиками способствуют заметному осложнению межнациональных отношений.
СМИ – фактор межнациональной дестабилизации. Фокусируя внимание на освещении межнациональных отношений лишь на фактах из конфликтных регионов или однобоко освещая события, СМИ часто разжигают межнациональные страсти.
Главный способ разрешения конфликтов – это достижение согласия по основным вопросам и начало взаимодействия. Такой исход достигается с помощью посредников, в том числе религии. Религиозные организации располагают большими возможностями для сглаживания этнополитических противоречий.
Вторым вариантом разрешения является взаимное поражение конфликтующих сторон. Чаще всего такой результат конфликта возникает, когда обе стороны истощили свои силы в борьбе. В этом случае для урегулирования конфликта стороны вынуждены обращаться к посредникам, и результат не удовлетворяет ни одну из сторон.
Возможно и «естественное» затухание этнических конфликтов. Это реальный и часто встречающийся исход. В данном случае конфликт проходит все стадии своего развития и заканчивается в результате разрушения прежде единого полиэтничного общества.
51. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ДЛИТЕЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА. СТАБИЛИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА
Длительные, затяжные конфликты нежелательны при любых обстоятельствах, так как оказывают необратимое влияние на психику людей, ускоренными темпами расходуют материальные блага, искажают моральные ценности.
Последствия социального конфликта весьма про тиворечивы. Конфликты, с одной стороны, разрушают социальные структуры, приводят к необоснованным затратам ресурсов, а с другой – способствуют решению многих проблем, сплачивают группы и в конечном счете служат одним из способов достижения социальной справедливости. Социологи (конфликтологи) сегодня еще не пришли к выводу о том, полезны или вредны конфликты для общества. Так, многие считают, что само общество развивается исключительно благодаря социальным конфликтам.
В каждом конфликте существуют как разрушительные (конфликт способен разрушать социальные общности), так и созидательные моменты. Часто конфликт может оказаться единственным выходом из напряженной ситуации.
Для каждой стадии межэтнического конфликта существует ряд действенных мер, которые необходимо применить для стабилизации положения:
1. При урегулировании конфликта в течение латентного периода следует:
• добиться практической реализации принципа гражданского равноправия;
• проводить политику социально-экономического выравнивания условий жизни всех этнических групп 2. Для снятия этнической напряженности необходимо:
• создавать этнически нейтральные подразделения полиции и армии с определением их четких функций и полномочий в конфликтных действиях;
• организовать подачу и изложение точной и непредвзятой информации о конфликте во всех средствах массовой информации;
• строго преследовать по закону организаторов уличных беспорядков.
3. Для быстрого прекращения военных действий необходимо:
• удаление из зоны конфликта, арест или временное задержание сторонников конфликта;
• предотвращение раскола по этническому признаку в государственных и силовых структурах;
• введение особого контроля за средствами связи;
• проведение комплекса мер по сведению к минимуму количества человеческих жертв и материального ущерба (отвод вооруженных формирований, создание нейтральных зон, организация безопасности населенных пунктов и городов)
• предотвращение мародерства и военных преступлений.
4. На четвертом этапе необходимо;
• дать общую оценку последствий конфликта и объявить программу (план) воссоздания единства;
• придать восстановительному процессу нейтральный характер;
• не допускать героизации террористов и экстремистов;
• отказаться от драматизации конфликта и не допустить его фиксации в «исторической памяти» этноса.
52. СОЦИОЛОГИЯ КОНФЛИКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В современных условиях каждая сфера общественной жизни порождает свои специфические виды социальных конфликтов. Можно поэтому говорить о наличии в обществе политических, национально- этнических, экономических, культурных и других видов конфликтов. В Российской Федерации каждый из указанных видов конфликтов имеет свою специфику.
Политический конфликт – это конфликт по поводу распределения власти, влияния, доминирования авторитета. Политический конфликт может носить скрытый или открытый характер. Одной из форм его проявления в современной России является длящийся на протяжении всего времени после распада СССР конфликт между исполнительной и законодательной властью. Сегодня этот конфликт реализуется в новых формах противостояния Президента и Федерального Собрания, а также исполнительной и законодательной власти в регионах.
Современная социально-экономическая и политическая обстановка в России благоприятствует конфликтному сценарию развития событий. Политикам необходимо понимать наличие этой тенденции и стремиться к смягчению условий протекания конфликтов, не допускать, чтобы они перерастали в насильственные действия.
Заметное место в современной жизни занимают национально-этнические конфликты. Это конфликты на основе борьбы за права и интересы этнических и национальных групп. Чаще всего эти конфликты связаны со статусными или территориальными претензиями этнических и национальных групп друг к другу. В нашей стране «вдохновительной» идеей таких конфликтов является идея суверенитета территории, народа или этнической группы. Национально-этнический конфликт первоначально носил характер борьбы за перераспределение власти между центральными органами государственной законодательной и исполнительной власти, центром и регионами. Большую роль в этом конфликте сыграла проблема культурного самоопределения тех или иных национальных общностей. В созревании
