доходов от налогообложения.
Подобное положение дел неизбежно для переходного общества, в котором прежний институциональный каркас уже сломан, а новый еще не выстроен. Это значит, что не созданы те институты, которые никогда не существовали при социалистической системе:
• частная собственность;
• многочисленные правовые институты (кодексы, законы);
• институты, определяющие ответственность за собственность других лиц (нормы бухгалтерского учета, банковское регулирование, регулирование рынка ценных бумаг);
• институты, структурирующие и делающие предсказуемым поведение партнеров по рыночным отношениям (контрактное право), и др.
Очевидно, это является следствием того, что в России плохо отлажены дисциплинирующие механизмы: enforcement, т. е. принуждение к исполнению контракта (обязательств). Эти механизмы почти не удается заимствовать в готовом виде, поэтому приходится создавать собственными силами.
Переходные общества потому и принято называть переходными, что они внутренне неустойчивы и могут долго сохраняться такими, какие они есть.
Уместно поставить вопрос: в какой момент экономика перестает
быть переходной? Ответ может быть либо чисто количественным (статистическим), либо теоретическим.
С количественной точки зрения рыночная трансформация завершается, когда объем ВВП превысит дореформенный уровень.
Современная институциональная теория исходит из иного подхода. Переход заканчивается, когда в общих чертах завершается формирование нового институционального фундамента.
По определению Д. Норта, «переходные общества – это общества, находящиеся в состоянии институционального неравновесия; отыскание новой равновесной точки в институциональном пространстве означает завершение „транзита“».
Выводы. В России сформировалась весьма специфическая институциональная модель. Ее отличительный признак – доминирование неформальных отношений во всех звеньях хозяйственного механизма. Завершение переходного процесса невозможно без кардинальных изменений в деятельности дисциплинирующих механизмов, призванных обеспечить выполнение законодательных актов.
ПРАКТИКУМ ПО ТЕМЕ ЛЕКЦИИ 24
План семинара
Первоначальное накопление капитала и его особенности в России.
Механизм рыночных преобразований. «Шоковая терапия».
Обеспечение экономической безопасности.
Роль институтов в рыночной трансформации экономики России.
Теневая экономика и методы ее преодоления.
Вопросы для дискуссий, контрольных работ и олимпиад
Сформулируйте сущность первоначального накопления капитала.
Назовите особенности формирования наемного труда в Англии, США и дореволюционной России.
Можно ли считать, что в советской России не существовало наемного труда? Чем по своему социально- экономическому положению отличается рабочий класс советской России от наемных рабочих современной России?
Назовите пути образования денежного капитала в разных странах.
Сравните накопления денежных капиталов в России в 1850-1860-х гг. и в конце 90-х гг. ХХ в.
Чем можно объяснить существование насильственных и криминальных методов накопления денежных средств в России в 90-х гг. ушедшего столетия? Почему государство оказалось беспомощным в упорядочении этого процесса?
Назовите специфику первоначального накопления капитала в современной России.
Всегда ли накопленный денежный капитал поступает в реальный сектор экономики и превращается в промышленный? Какие механизмы следует задействовать для стимулирования этого процесса?
Обдумайте причины, по которым развитие рыночной инфраструктуры в Москве проходит успешнее, чем в других регионах России.
Сформулируйте роль государства в период первоначального накопления капитала. Справилось ли оно с ней?
Известно, что трансформация экономики может произойти либо скачкообразно-революционным, либо эволюционно-реформист-ским путем. В чем, на ваш взгляд, состоят достоинства и недостатки того и другого пути?
Считаете ли вы правильным и эффективным для России «шоковую терапию» как путь перехода к рыночной экономике? В чем состоят негативные стороны этого метода по сравнению с градуа-листическим и гетеродоксальным?
Правильно ли поступил Китай, избрав линейный (градуалисти-ческий) путь рыночных преобразований?
Охарактеризуйте каждую из фаз переходного к рыночной экономике периода. Все ли они свойственны России?
В литературе дискутируется вопрос о признаках переходного периода, одним из которых выступает многоукладность экономики. Выскажите свое мнение об укладах современной России.
В экономической литературе дискутируется вопрос о позитивных и негативных сторонах «открытой экономики». В какой мере она полезна для России? В чем состоит ее опасность?
Назовите трудности переходного периода и методы их преодоления.
Что вы понимаете под формальными и неформальными правилами игры? Какими методами обеспечивается их соблюдение?
Назовите и раскройте содержание трех этапов, предполагающих системную трансформацию рыночной экономики. На каком из них находится современная Россия?
В зарубежной практике под теневой экономикой понимается обмен товарами и услугами, данные о которых не поступают в налоговое управление. Возникает вопрос: правильно ли ограничивать правовые рамки теневой экономики лишь финансовыми проблемами? (Задумайтесь о неформальной экономике, о «черной» экономике и т. п., проценты от доходов которых иногда поступают в казну, но функционирование которых выходит за рамки морали.)
Можно ли считать, что криминальный бизнес – продукт только переходной экономики? Аргументируйте свою точку зрения примерами.
В экономической литературе дискутируется вопрос о том, в какой момент экономика перестает быть переходной. Выскажите и обоснуйте свою точку зрения по этому вопросу.
Тесты, ситуации, задачи
I Выберите правильные ответы
1. Первоначальное накопление капитала – это процесс:
а) превращения средств производства и денег в капитал;
б) образования класса предпринимателей;
в) образования класса наемных рабочих.
2. К внутренним источникам накопления денежного капитала относятся:
а) получение доходов от «челночного» импорта;
б) получение фирмами прибылей, возникающих за счет либера-
лизации внешней торговли;
в) налоговые льготы, предоставляемые государством некоторым организациям (например, спортивным), на ввоз в страну спирто-водочных и табачных изделий;
г) коррупция, рэкет, теневая экономика;
д) кредиты из-за рубежа.
3. Целью первоначального накопления капитала в 90-х гг. в России были:
а) индустриализация страны (да, нет);
б) реструктуризация экономики (да, нет);
