лишились возможности публично отстаивать свои права в суде – решение по жалобе самих кандидатов было принято «по аналогии».
Новые правила игры были Тюмени еще в новинку, поэтому кандидаты азартно боролись. Представители разных партий объединились с идейными противниками, кандидаты в городскую и государственную думы проводили совместные пресс-конференции вместе с несостоявшимися кандидатами на пост мэра, устраивали пикеты. Бесполезно.
К президентским выборам правила игры выучили уже все. Бюджетники и студенты являлись на выборы под роспись. Избирательные участки радовали глаз тех, кто тосковал по советским временам. К буфетам и самодеятельности прибавилась еще и лотерея с ценными призами. Сотрудники бюджетных организаций рассказывали, что по вечерам в день выборов им домой звонили руководители с вопросом: «На выборы ходил?»
Явка и сами результаты на президентских выборах 2004 г. были одними из лучших в стране, а если не учитывать Дагестан, Чечню и другие республики, – то и самыми лучшими.
Глава VIII
Человек Путина
Слухи о ближайшем повышении Собянина сопровождали его чуть ли не с самой инаугурации. Еще бы – он стал для федеральных властей образцово-показательным губернатором. В феврале 2001 г., на самом старте своего тюменского губернаторства, Сергей Собянин сделал серьезное политическое заявление: предложил продлить президентские полномочия до семи лет.
«Каждые выборы – это серьезное политическое потрясение для страны, а также колоссальные материальные затраты. Все это связано с непредсказуемостью развития ситуации, ожиданиями инвесторов и многими другими факторами, влияющими на экономику страны», – так аргументировал Собянин свою позицию. Уже летом 2001-го Собянина прочили на место генерального прокурора Устинова.
Еще будучи главой Думы Ханты-Мансийского автономного округа Собянин приобрел модную по нашим временам специальность – стал юристом, потом кандидатом юридических наук. Работая в регионах, он научился еще одной важной специальности – быть надежной опорой руководству страны.
Работая в регионах, он научился одной важной специальности – быть надежной опорой руководству страны.
В 2007 г. он собирался защитить докторскую на тему «Субъект Российской Федерации в экономическом и социальном развитии государства (компетенция органов власти и методы ее реализации)», однако по неизвестным причинам защита была отменена. Но можно сказать уверенно: воображаемую докторскую «Роль руководителя субъекта Российской Федерации в развитии государства» Собянин, несомненно, защитил на практике.
Исключительно «свой»
Говорят, перевод Собянина в Москву происходил в обстоятельствах строжайшей секретности. Сам Собянин рассказал, как это было, в эфире Первого канала:
«Президентская резиденция «Бочаров ручей“, Сочи, ноябрь 2005 г. Президент сказал, что у него две новости: одна хорошая, другая плохая. Я говорю: «Владимир Владимирович, может, тогда начнем с плохой?“ Он отвечает: «Я предлагаю вам оставить должность губернатора Тюменской области“. – «Тогда, может, сразу перейдем к хорошей?“ Хорошая была – предложение о новом назначении».
Реакцию Собянина на слова президента по достоинству оценил бы любой руководитель, а руководитель с опытом работы в спецслужбах – и вовсе счел бы за своего.
В книге «От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным» Путин рассказывал об особенностях найма людей в спецслужбы:
«Говорили примерно так: «Предлагаем поработать на том участке, на который пошлем. Готовы?“ кто-то отвечал: «Мне надо подумать“. Все, иди, следующий. И шансов больше у этого человека нет. Если он начинает ковырять в носу: там хочу, а там не хочу, – то его очень сложно использовать».
«У меня серьезные моральные обязательства перед теми людьми, которых я оставляю в регионе, перед теми проектами, которые я начал. Я понимаю всю трудность и важность той должности, которую мне предложили. Это с одной стороны. С другой стороны, я человек командный, и на предложение руководителя я ответил «да“ без каких-то длительных размышлений или просьбы подумать, отсрочить это решение в силу того, что я понимал, что это решение и предложение не спонтанно. Оно выверено. И президент считает, что на этой должности я принесу больше пользы для него и для государства в целом. Поэтому я посчитал, что это не тот случай, когда нужно брать длительный таймаут и рассуждать на эту тему».
Такой головокружительный взлет по карьерной лестнице не снился еще ни одному региональному лидеру.
Уже на следующий день Путин и Собянин улетели из Сочи в Москву, и там уже об уходе тюменского губернатора в Кремль было объявлено официально.
Как и Путин в свое время сразу согласился пойти на любую работу в КГБ, Собянин, что называется, не ковырял в носу, не брал время на раздумье, а просто согласился. Это не могло не подкупить Путина. Тем более что Собянин наверняка выполнил еще одну заповедь спецслужб: «Инициативников не берем». Именно так в свое время сказали школьнику Володе Путину, когда тот перед поступлением в университет отправился наниматься в КГБ.
Сложно представить, что такой проницательный человек, как Собянин, стал бы сам напрашиваться в чиновники федерального масштаба, а тем более – на руководящую должность в администрации президента. Такой головокружительный взлет по карьерной лестнице не снился, пожалуй, еще ни одному региональному лидеру.
Если спросить его бывших сослуживцев, почему именно Собянин, то ответы можно получить примерно такие: «Ну если не уж не Собянина, то кого тогда? Он превратил Тюменскую область в полигон для тестирования федеральных реформ и всегда поддерживал федеральную власть». Проще говоря, помогал создавать эту вертикаль власти и умело в нее встроился. Был «своим».
Действительно, политиком федерального уровня Сергей Собянин показал себя задолго до перехода в Кремль и даже победы на выборах губернатора Тюменской области, где он проявил себя как штатный кремлевский реформатор.
Взять хотя бы его работу в Совете Федерации, куда он попал в январе 1996 г. в качестве председателя Ханты-Мансийской думы. «Это сейчас законы через Совет Федерации проходят – «вжик“, – делает характерный жест рукой, – и всё. А в те годы Совет Федерации был реальной силой. Он ведь мог запросто и зарубить закон», – вспоминает бывший губернатор Ямала, сенатор Юрий Неелов.
В журнале «Экономика и право» (1998) отмечается: «В этом отношении поучительна судьба многих проектов законов в сфере федеративных отношений. Так, законопроекты об основах организации государственной власти в субъектах Федерации о принципах разграничения полномочий по предметам совместного ведения (ст. 72 Конституции) в разное время неоднократно отклонялись Советом Федерации, а также президентом и надолго застревали в комитетах палат. Такой же исход постиг принятый Государственной думой федеральный закон о взаимоотношениях автономного округа с краем (областью), в состав которого он входит».
Да что законы! Можно вспомнить историю со скандальной видеопленкой про «человека, похожего на генпрокурора». Ее показали по двум центральным телеканалам – «России» и ОРТ. Попытка отправить предполагаемого главного героя фильма Юрия Скуратова в отставку превратилась в один из вопиющих случаев открытого сопротивления Совета Федерации исполнительной власти.
Скуратов, как он утверждал, под давлением кремлевской администрации написал заявление об увольнении, а президент Борис Ельцин обратился в Верхнюю палату парламента с просьбой отправить генпрокурора в отставку. Это обращение в феврале 1999 г. поддержал комитет по конституционному законодательству и судебноправовым вопросам Совфеда – комитет тогда возглавлял Собянин.
Но Совет Федерации, выслушав мнение самого Скуратова, дал президенту отпор. За Скуратова билась и Госдума. В одном из обращений к Совфеду депутаты писали, что травля генпрокурора связана с его активным расследованием «уголовных дел о коррупции, в том числе в отношении самых высоких должностных лиц».
Кремль боролся с упертыми сенаторами год. Вполне вероятно, что в тот период времени Сергей Собянин ближе познакомился с Владимиром Путиным.
