основаниям, предусмотренным ст. 24 и 27 УПК, а также в случае, если до окончания предварительного следствия ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме. Под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе, понимается уплата в полном объеме следующих сумм:
• недоимки в размере, установленном налоговым органом в решении о привлечении к ответственности, вступившем в силу;
• соответствующих пеней;
• штрафов в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом.
Кроме того, к подозреваемым и обвиняемым в совершении налоговых преступлений не может применяться заключение под стражу в качестве меры пресечения, если отсутствуют специальные основания, указанные в ст. 108 УПК (лицо не имеет постоянного места жительства на территории РФ, им нарушена ранее избранная мера пресечения, его личность не установлена или оно скрылось от органов следствия или суда).
Тема 10
Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
1. Злоупотребление полномочиями
Объектом преступления, предусмотренного ст. 201 УК, являются взаимоотношения управленческого характера в негосударственных организациях.
Объективную сторону преступления составляет использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации. Использование полномочий выражается в принятии решений или совершении действий на основе имеющихся в распоряжении виновного функций управленческого характера.
Управленческие функции, в соответствии с Примечанием к ст. 201, могут носить организационно- распорядительный или административно-хозяйственный характер.
Организационно-распорядительные полномочия состоят в руководстве организацией или ее подразделением, возможности принимать решения правового характера, связанные с внутренним распорядком (прием на работу и пр.) либо с управлением организацией (решение об открытии филиала, реорганизация, ликвидация и пр.), осуществлением контроля за деятельностью организации или ее подразделения.
Административно-хозяйственные полномочия подразумевают возможность лица от имени организации совершать сделки и представлять ее во взаимоотношениях с другими организациями и государством.
Преступления, предусмотренные ст. 201–204 УК, могут быть совершены только лицом, имеющим определенное служебное положение в негосударственной организации (в том числе функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров либо иного коллегиального исполнительного органа), поскольку злоупотребления лиц, занимающих должности на государственной службе, наказываются в соответствии с нормами гл. 30 УК.
Злоупотребления полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в негосударственных организациях, могут выражаться в заключении этим лицом от имени организации сделок, заведомо убыточных для нее, сокращении производства и количества рабочих мест при отсутствии к тому оснований и пр.
Обязательным условием наступления ответственности по ч. 1 ст. 201 является причинение существенного вреда законным правам и интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства. При этом необходимо установить наличие причинной связи между действиями виновного и наступившими последствиями.
Вред законным правам и интересам граждан может быть причинен в результате безосновательного сокращения количества рабочих мест, невыплаты заработной платы работникам предприятия в течение длительного времени и др.
Вред правам и законным интересам других организаций состоит, например, в вытеснении их с рынка товаров демпинговой политикой или с помощью иных видов недобросовестной конкуренции.
Вред, причиняемый законным интересам общества или государства, состоит в снижении налогооблагаемой базы и пр.
Существенность вреда определяется трудностями по его устранению и связывается с крупным размером убытков, понесенных организацией в результате действий виновного, и иными последствиями, ведущими значительные материальные затраты.
Преступление является оконченным с момента наступления последствий в виде причинения существенного вреда интересам других организаций, граждан, общества или государства.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В диспозиции ч. 1 ст. 201 указаны специальные цели преступления:
• извлечение выгод и преимуществ для виновного или других лиц;
• нанесение вреда другим лицам.
В умысел виновного входит осознание того факта, что с помощью предоставленных ему управленческих полномочий он сможет реализовать соответствующую преступную цель.
Субъектом преступления может быть только лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, либо лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа (п. 1 Примечания к ст. 201 УК).
Часть 2 ст. 201 в качестве квалифицированного вида преступления называет злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. К тяжким последствиям можно отнести банкротство или ликвидацию юридического лица в результате действий виновного и пр. Причинная связь между действиями виновного и наступившими последствиями входит в предмет доказывания по делам о таких преступлениях.
2. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб
Объектом преступления, предусмотренного ст. 203 УК, является установленный порядок осуществления частной детективной и охранной деятельности, а также здоровье граждан, пострадавших в результате противоправных действий сотрудников частных детективных и охранных предприятий.
Порядок осуществления частной детективной и охранной деятельности регулируется Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 203 состоит в превышении полномочий, предоставленных лицензией на право осуществления частной детективной или охранной деятельности, совершенном вопреки задачам этой деятельности.
Статья 7 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» запрещает частным детективам
