| 587 | 3450 | |||
| Тыла действующей армии | 84 | 56 | 508 | 2954 |
| Строевых и запасных частей, не входящих в состав действующей армии | 87 | 48 | 489 | 2822 |
| Караульных частей и тыловых учреждений | 80 | 48 | 458 | 2659 |
| Летных частей действующей армии | 171 | 125 | 694 | 4712 |
| Госпитальный | 91 | 69 | 543 | 3243 |
| Военных училищ | 101 | 70 | 562 | 3370 |
В новых дифференцированных нормах продовольственного снабжения войск и их тыла ярко выражалась забота Коммунистической партии и Советского правительства в первую очередь о тех воинах, которые переносили наибольшие тяготы и лишения боевой жизни при защите нашей социалистической Родины. Эти нормы оказались устойчивыми на протяжении всей войны. Они увеличивались и качественно улучшались.
Вместе с новыми нормами довольствия была введена и таблица замены одних продуктов другими. Она могла производиться в том случае, когда основного продукта, положенного по нормам снабжения, не было на продовольственных складах частей, соединений и армий. Замена одних продуктов питания другими позволяла лучше маневрировать имевшимися запасами продовольствия, способствовала бесперебойному снабжению войск.
В сентябре 1941 г. Государственный Комитет Обороны принял постановление о новом порядке назначения фондов и отпуска продовольствия войскам фронтов, в соответствии с которым отпуск по штатной численности личного состава был отменен и введен отпуск по списочной численности, но не более количества пайков, установленных Государственным Комитетом Обороны.
В конце сентября 1941 г. осуществился переход к месячному планированию снабжения Советской Армии продовольствием, были установлены размеры запасов, подлежащих содержанию в войсках: для Карельского фронта — на 30 суток, для Ленинградского фронта — на 20 суток, для остальных фронтов и отдельных армий — на 15 суток. Но, как показала практика, эти запасы не обеспечивали бесперебойное снабжение войск. Поэтому в октябре 1941 г. было принято новое решение — об увеличении запасов до 20 суток на осенне-зимний период для тех фронтов, которым был ранее установлен размер запасов на 15 суток. Но и эта мера оказалась недостаточной для бесперебойного обеспечения войск фронтов в ходе наступательных операций. Учитывая большую растяжку железнодорожных и автомобильных коммуникаций, было принято в 1943 г. решение о повышении запасов продовольствия для всех фронтов на 30 суток, а для Карельского фронта — на 40 суток. Эти запасы, как нормативы для планирования снабжения продовольствием действующих фронтов, были сохранены до окончания войны.
Большую работу проделала служба продовольственного снабжения по укомплектованию своих органов личным составом. Из-за недостатка подготовленных кадров выполнение этой задачи было сопряжено с большими трудностями. Резко возросшая потребность в кадрах интендантской службы не покрывалась призывом в армию командного состава и младших специалистов запаса. По составленному в июле 1941 г. расчету Советской Армии требовалось начальников продовольственной службы частей и соединений около 1000, заведующих делопроизводством продовольственного снабжения и старших поваров — свыше 5000. В целях подготовки такого количества специалистов летом 1941 г. была значительно расширена сеть специальных военно-учебных заведений. Кроме имевшихся Военно-хозяйственной академии, трех интендантских училищ, двух курсов поваров-инструкторов и двенадцати окружных интендантских курсов были сформированы интендантские курсы при фронтах, а несколько позднее — Центральные курсы усовершенствования начальствующего состава продовольственной службы.
Особенно трудные условия снабжения войск действующей армии продовольствием и фуражом сложились зимой 1941/42 г., и прежде всего в битве под Москвой. Ее начало по времени совпало с продолжавшимся перемещением производительных сил и мобилизационных запасов продовольствия из угрожаемых районов на восток. Многие фабрики и заводы пищевой промышленности находились на колесах. Производственные мощности пищевой промышленности резко сократились, уменьшились запасы продовольствия и фуража на базах Управления государственных резервов и складах НКО, а также запасы сельскохозяйственного сырья на предприятиях пищевой промышленности.
Большую работу по обеспечению войск продовольствием и фуражом проделала в этот период служба продовольственного снабжения центра, фронтов и армий. В частности, для обеспечения продовольствием группировки советских войск под Москвой имелись коммерческие ресурсы продовольственных товаров, а также запасы продовольствия на базах государственных материальных резервов, центральных продовольственных складах Упродснаба Советской Армии и Московского военного округа. Задача состояла в том, чтобы объединить в одних руках распределение ресурсов в интересах обеспечения войск фронтов, защищавших Москву. Ее выполняла специальная оперативная группа Управления продовольственного снабжения Советской Армии во главе с генералом В. Ф. Белоусовым, находившаяся в Москве. Она управляла снабжением войск Западного, Резервного, Калининского, Брянского и других фронтов продовольствием и фуражом. Управление продовольственного снабжения Советской Армии в связи со
