процесса переориентации центральноазиатских стран с их традиционного
партнера — России — на Североатлантический альянс. Борьба с региональными
угрозами, такими, как терроризм, торговля наркотиками и контрабанда оружия, представляла собой основные вопросы повестки дня этой и последующих встреч
руководителей НАТО и центральноазиатских стран. Во время визита
генерального секретаря НАТО в страны Центральной Азии, который проходил с
18 по 21 октября 2004 г., обсуждались вопросы состояния и расширения
взаимодействия в рамках программы «Партнерство ради мира».
Стремление США и НАТО к развитию отношений с центральноазиатскими
государствами встречает активную поддержку со стороны их руководителей. Это
объясняется экономической помощью, оказываемой странами НАТО, а также
наличием политических проблем, в разрешении которых может принять участие
альянс. Существование острых этнотерриториальных противоречий в регионе
чревато опасностью кровопролитных конфликтов. Поэтому присутствие в
Центральной Азии своего рода полицейской силы в лице НАТО рассматривается
в государствах региона в качестве стабилизирующего фактора.
В этой связи весьма примечательно, что первые визиты руководителей
Казахстана и Туркменистана в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе были совершены
еще в 1993 г. Начало стабильным отношениям НАТО с государствами региона
было положено подписанием Туркменистаном, Казахстаном, Киргизией и
Узбекистаном в 1994 г. «Программы партнерства во имя мира».
128
Качественно новый момент развития отношений между государствами
региона и НАТО наступил после террористических актов в США в 2001 г. Как
известно, США и Великобритания провели в октябре-ноябре 2001 г. военную
операцию в Афганистане. а с декабря к ним подключились в качестве
миротворцев другие члены НАТО. В январе 2002 г. странам НАТО удалось
добиться стратегического успеха: была достигнута договоренность о размещении
военных баз альянса на территории Киргизии и Узбекистана и некоторых
поддерживающих структур — в Таджикистане.
Проведение США и их союзниками антитеррористической операции в
Афганистане наглядным образом выявило стратегическую ценность всего
Центрально-Азиатского региона. Военная кампания в Афганистане и связанные с
ней действия НАТО в других странах явились очень важной предпосылкой для
повышения уровня связей по военной линии, а также создания альянсом системы
своего постоянного присутствия в регионе. Тем не менее подключение альянса к
решению афганской проблемы, с одной стороны, было необходимо для
практической отработки задач, связанных с глобальной ролью НАТО, а с другой
— представляло собой средство облегчения материальных затрат США.
Для проведения контртеррористической операции в Афганистане НАТО
получила возможность использовать аэропорт «Манас» в Кыргызстане, который
способен принимать военно-транспортные самолеты и стратегические
бомбардировщики. На базе постоянно находятся более 1600 военнослужащих и
около 30 самолетов. Большинство солдат и самолетов принадлежат ВС США, однако с декабря 2001 г. здесь поочередно находились солдаты и самолеты членов
НАТО — Норвегии, Дании, Нидерландов, Франции,
129
Испании и Италии, а также Австралии, Новой Зеландии и Южной Кореи.
Считается возможным размещение в ближайшей перспективе на
американской базе разведывательных самолетов АВАКС113. Обращает на себя
внимание и то, что американские базы в Кыргызстане, а также в Узбекистане
