безопасности.
В этой связи представляет особый интерес оценка, которую дал в свое время
генеральный секретарь НАТО X. Солана роли Украины. По его мнению, эта
страна занимает важное и уникальное место в системе европейской безопасности.
Независимая, демократическая и стабильная Украина представляет собой один из
ключевых факторов стабильности и безопасности в Европе. Как отмечал X.
Солана, после того как народ этой страны сделал выбор в пользу свободы и
независимости, НАТО пригласила Украину в СЕАП в качестве друга и участника.
163
Ключевым в этой оценке является слово «независимая». Для Запада и
националистических кругов Украины это означает — независимая от России. В
этой связи обращает на себя внимание и тот факт, что поздравительная
телеграмма другого генерального секретаря НАТО — лорда Робертсона, посвященная 10-летию независимости Украины, начиналась именно с того, что
республика сразу же стала активным партнером НАТО. Нынешний генеральный
секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер пообещал ускорить вступление Украины в
альянс.
Присоединился Киев к ПРМ в 1994 г. По оценке натовской стороны, особое
значение имело подготовленное в 1995 г. заявление, в котором стороны
согласились усилить и расширить совместное сотрудничество. В феврале 1996 г.
министр обороны Украины подписал протокол о взаимном сотрудничестве между
Украиной и НАТО. Новый этап в отношениях НАТО и Украины связан с
подписанием 9 июля 1997 г. в Мадриде «Хартии об особом партнерстве». Этот
документ наметил конкретные направления практического сотрудничества и
придал этому «особому» партнерству официальный статус, учредив «Комиссию
НАТО—Украина». Подписанием «Хартии» украинская сторона добилась от
НАТО признания со стороны альянса своего особого геополитического
положения. «Хартия» повторяет положения «Основополагающего акта о
взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и
Организацией Североатлантического договора» от 27 мая 1997 г. Однако в
отличие от документа, подписанного Россией, натовско-украинской «Хартии»
была уготована долгая жизнь.
С подписанием «Хартии» сотрудничество между НАТО и Украиной
значительно интенсифицировалось. В Киеве стали осуществлять свою
деятельность офицеры связи НАТО. 11 ноября 1998 г. на за-
164
седании «Комиссии НАТО—Украина» получила большую поддержку
государственная программа сотрудничества между Украиной и НАТО, ранее
одобренная президентом Л. Кучмой. В конце ноября того же года украинская
делегация представляла программу сотрудничества с НАТО на 1999—2001 гг. В
декабре 1998 г. эта программа получила поддержку со стороны НАТО. В мае 2002
г. был принят новый документ, призванный еще больше активизировать
двусторонние связи. В настоящее время эти отношения, действительно носят
всесторонний характер, охватывая не только наиболее важные стороны военно-
политического взаимодействия, но также касаются и ряда других областей.
Сотрудничество Украины и НАТО, становясь все теснее, не может не
затрагивать интересов безопасности России. В 2000 г. было ратифицировано
совместное соглашение, в соответствии с которым разрешалось присутствие
иностранных военнослужащих на территории Украины во время военных учений.
В 2002 г. во время визита Дж. Робертсона в Киев между Украиной и НАТО
