кредиты, направляемые в политически или экономически нестабильные страны, всегда подвергаются высокому риску. Финансовые кризисы, путчи, национализации, экономические катастрофы — от всего этого самый заманчивый проект может обернуться полным фиаско. Чтобы, несмотря на эти риски, привлечь экономических экспортеров и тем самым обеспечить рабочие места в собственной стране, в большинстве стран существуют государственные экспортно-кредитные страхования, берущие на себя большую часть риска. Проще говоря, когда некий проект, скажем, немецкого предприятия терпит за границей крах, а ущерб ему возмещает государственное кредитное страхование, то на практике большую часть этой суммы оплачивает немецкий налогоплательщик.
В Германии эту ответственность берет на себя «Hermes — Kreditversicherung AG» (Акционерное страховое общество 'Гермес-Кредит'), в Австрии — «Kontrollbank» (Контрольный банк), в Швейцарии — «Exportrisikogarantie» (Экспортно-рисковая гарантия) (ERG).
В ноябре 1999 года, несмотря на бурные протесты природоохранных и правозащитных групп, германское федеральное правительство выдало консорциуму «Siemens» разрешение на кредит под поручительство общества «Гермес» в размере 50 миллионов евро для поставки в Китай 15 трансформаторов. Вдобавок к этому 248 миллионов евро в форме временных гарантий поступили через другой консорциум из Дрезденского банка, Немецкого банка и других. А незадолго до этого германский Бундестаг подписал резолюцию, осуждающую китайское правительство за вторжение в Тибет. «С помощью 'Гермес-кредита' явно хотят восстановить отношения с Китаем», — говорит один из критиков (5).
В конце концов, участие «Siemens» в этом безумном проекте финансируют «Commerzbank» (Коммерческий банк), «Dresdner Bank» (Дрезденский банк), «Kreditanstalt fur Wiederaufbau» (Кредитная организация по восстановлению) и «Die Deutsche Genossenschafsbank» (Немецкий товарищеский банк), указывает Хеффа Шюкинг из немецкой экологистской правозащитной организации «Urgewald», О размерах этого финансирования можно только гадать (6). В федеральном министерстве экономики чиновник,
В начале 2001 года государственную
Спустя два месяца: амбициозные начинания правительства сошли на нет? Лишь атомные электростанции не будут впредь получать государственных экспортных гарантий; на все остальное этические критерии не распространяются (10).
То, что промышленность оплачивает кредиты под поручительство системы «Гермес» , всех устраивает, пока все идет хорошо. Если же инвестиционный проект терпит крах, то налогоплательщик протестует. Но на практике страдают от этого, без сомнения, жители тех стран, в которых западная большая индустрия осуществляет то, что ей теперь запрещено делать дома: строит мегаплотины и атомные электростанции и добывает полезные ископаемые, не заботясь об обременительных экологических налогах и гуманитарных благоглупостях,
По всему миру из-за строительства больших плотин потеряли свою землю от 40 до 80 миллионов человек. В то время как в Центральной Европе в результате нарастающего протеста экологистских групп существуют строгие правила, регламентирующие размеры гидроэлектростанций и их влияние на окружающую среду, в Африке, Азии и Латинской Америке действуют куда более низкие стандарты.
Что касается использования ядерной энергии, то после отмены государственных гарантий немецкая атомная промышленность все чаще устремляет свой алчный взгляд на восток. Там «Siemens» и другие компании участвуют в проектах строительства реакторов, монтаж которых из-за низких стандартов безопасности сегодня запрещен во всей Западной Европе.
В Словакии (с 1996 по 1998 год) «Siemens» помогал достраивать АЭС «Моховце». Реактор советского типа, построенный при содействии СССР, считается одним из самых опасных в Европе. «Гермес» поручился за экспортный риск 75 миллионами евро. В Аргентине, Бразилии, Китае, Венгрии, Чехии и других странах «Siemens» также участвует в строительстве или довооружении реакторов, годных разве что на металлолом.
Крупные западные банки то же замешаны в сомнительных проектах в слаборазвитых странах. В Индонезии Государственное горное общество с 1994 года копает шахты для добычи золота и серебра к юго- западу от столицы страны Джакарты. В 1997 году германский «Hypo Verelnbank» финансировал этот проект кредитом в 15 миллионов евро. В 1998 один золотоискатель был убит силами безопасности индонезийского Горного общества. Кроме того, взрывные работы на этих шахтах велись без всяких мер предосторожности, в результате чего только в 1998 году погибло минимум 20 золотоискателей. В июле 2000 года сотни старателей вышли на демонстрацию против жестокого обращения со стороны сил безопасности. Горняки сообщали, что их избивали и унижали (11).
С начала 1990-х годов более чем в 70 развивающихся странах ради привлечения инвесторов были изменены предписанные законом ограничения в горном деле. В секторе сузилась сфера налогообложения, были обещаны высокие дотации. Социальные и экологические последствия такой политики нередко очень тяжелы: добыча горючего и металлов сопряжена с колоссальным расходом энергии и воды, часто при этом
2400 тонн золота, добытые в мире в 1997 году, оставили после себя 725 миллионов тонн пустой породы, содержащей высоко-токсичные кислоты и растворители, такие как цианид. Эти яды загрязняют реки и моря, лишают население средств к существованию.
В 1996 году дочернее предприятие Дрезденского банка выделило австралийскому горному обществу «Aurora Gold» кредит в размере 35 миллионов евро на добычу золота в Индонезии. Предприятие насильственно изгнало из мест разработок около 20 тысяч представителей народов даяк-сианг, мурунг и бекумпай, которые с давних времен копают там золото. Кроме того, фирма отравила окрестные реки сточными водами со своих разработок. Весной 2000 года представители этих племен захватили районы будущих шахт «Aurora Gold»—- и были со всей жестокостью изгнаны оттуда элитными частями индонезийской полиции (12).
Когда благодаря государственному поручительству инвестиционный риск снижается, большому бизнесу легче сходит с рук проталкивание антигуманных проектов, вредных для развития отсталых регионов. Но это не единственное следствие. Нередко кредиты, выдаваемые с легкостью, ввергают бедные страны в тяжелые долги. Пример тому — блоки «Angra-2» и «Angra-3» ядерной электро-станции на бразильском побережье, словно нарочно, построенной в зоне частых землетрясений.
Оба реактора были заложены более 20 лет назад. Поставщик всех деталей — дочерняя фирма «Siemens», KWU. Однако «Ангра-2» дает ток только с июля 2000 года. Подсчитано, что просроченное строительство стоило стране 5 миллиардов евро. Вопрос лее о том, будет ли подсоединена к сети «Ангра- 3», открыт до сих пор. Здесь также пропали миллиарды. Строительство затягивалось по политическим причинам. В начале 1980-х реакторы предполагалось использовать, в частности, при производстве атомного оружия для тогдашней бразильской военной диктатуры, но сменившие генералов гражданские правительства не интересовались реакторами.
«Немцы продали нам технологию, которой сами не пользуются, и мы деньгами оплачиваем то, чего у
