на солод, пиво и эль редко составляют меньше 23 шилл. 4 п., а часто достигают 26 шилл. на продукт 1 квартера солода. Следовательно, беря все королевство в среднем, общую сумму налогов на солод, пиво и эль нельзя принимать меньше чем в 24 или 25 шилл. на продукт 1 квартера солода. Но, как утверждают, при отмене различных налогов на пиво и эль и при увеличении в три раза налога на солод, т. е. при повышении его с 6 шилл. до 18 шилл. на квартер солода, можно было бы от одного этого налога получить больший доход, чем извлекается теперь из всех этих более тяжелых налогов.
В 1772 г. старый налог на солод дал
722 023 ф. 11 ш. 11 п.
’’ ’’ добавочный ’’ ’’ ’’
356 766 ф. 7 ш. 9 3/4 п.
В 1773 г. старый ’’ ’’ ’’
561 627 ф. 3 ш. 7 1/2 п.
’’ ’’ добавочный ’’ ’’ ’’
278 650 ф. 15 ш. 3 3/4 п.
В 1774 г. старый ’’ ’’ ’’
624 614 ф. 17 ш. 5 3/4 п.
’’ ’’ добавочный ’’ ’’ ’’
310 745 ф. 2 ш. 8 1/2 п.
В 1775 г. старый ’’ ’’ ’’
657 357 ф. 0 ш. 8 1/4 п.
’’ ’’ добавочный ’’ ’’ ’’
323 755 ф. 12 ш. 6 1/4 п.
3 835 580 ф. 12 ш. 0 3/4 п.
Средняя годовая за эти четыре года
958 895 ф. 3 ш. 0 2/16п.
В 1772 г. акциз в деревне дал
1 243 128 ф. 5 ш. 3 п.
’’ лондонские пивоварни дали
408 260 ф. 7 ш. 2 3/4 п.
В 1773 г. акциз в деревне дал
1 245 808 ф. 3 ш. 3 п.
’’ лондонские пивоварни дали
278 650 ф. 15 ш. 3 3/4 п.
В 1774 г. акциз в деревне дал
1 246 373 ф. 14 ш. 5 1/2 п.
’’ лондонские пивоварни дали
320 601 ф. 18 ш. 0 п.
В 1775 г. акциз в деревне дал
1 214 583 ф. 6 ш. 1 п.
’’ лондонские пивоварни дали
463 670 ф. 7 ш. 0 1/4 п.
6 547 832 ф. 19 ш. 2 1/4 п.
Средняя годовая за эти четыре года
1 636 958 ф. 4 ш. 9 1/2 п.
Плюс годовое поступление налога на солод
958 895 ф. 3 ш. 0 3/16 п.
Общая сумма этих налогов составляет
2 595 853 ф. 7 ш. 9 11/12 п.
При увеличении втрое налога на солод
или при увеличении его с 6 до 18 шилл.
на квартер этот один налог даст
2 876 685 ф. 9 ш. 0 9/16 п.
Эта сумма превышает предыдущую на
280 832 ф. 1 ш. 21 4/16 п.
Под старым налогом на солод подразумевается налог в 4 шилл. с бочки сидра и другой налог в 10 шилл. с барреля мума. В 1774 г. налог на сидр дал только 3083 ф. 6 шилл. 8 п. Он, вероятно, дал в этом году меньше обычного; в этом году все налоги на сидр дали меньше, чем обыкновенно. Налог на мум, хотя и гораздо более высокий, дает еще меньше ввиду меньшего потребления этого напитка. Но для того чтобы восполнить недопоступление обычной суммы с этих двух налогов, к сельскому акцизу причислены: 1) старый акциз в 6 шилл. 8 л. с бочки сидра; 2) такой же налог в 6 шилл. 8 п. с бочки виноградного сока; 3) налога 8 шилл. 9 п. с бочки винного уксуса и, наконец, 4) налог в 11 п. с галлона меда; поступления с этих налогов, вероятно, с избытком уравновесят поступления с так называемого ежегодного солодового налога на сидр и мум.
Солод употребляется не только при варке пива и эля, но также и при изготовлении низших сортов вин и водок. При увеличении налога на солод до 18 шилл. на квартер могло бы оказаться необходимым несколько понизить акцизы, которые взимаются с этих сортов вин и водок, при изготовлении которых употребляется солод. В так называемых солодовых напитках солод составляет обычно одну треть употребляемого материала, а остальные две трети приходятся на ячмень или одна треть на ячмень и одна треть на пшеницу. На водочных заводах возможности и искушение обходить акцизные законы гораздо значительнее, чем на пивоваренных заводах или при изготовлении солода; возможности — ввиду меньшей громоздкости и большей стоимости этого товара, а искушение — ввиду больших размеров налогов, которые достигают 3 шилл. 10 2/3 п.* [* Хотя налог, взимаемый непосредственно с градусного спирта, достигает только 2 шилл. 6 п. на галлон, но, будучи добавлен к налогу на сусло, из которого гонится градусный спирт, он составит 3 шилл. 10 2/3 п. В настоящее время в целях предотвращения злоупотреблений сусло и градусный спирт одинаково облагаются соответственно количеству градусов в сусле] с галлона спирта. При повышении налога на солод и понижении налога на спирт уменьшатся как возможность, так и искушение нарушать акцизные законы, что может вызвать еще большее увеличение дохода.
В последнее время в Великобритании принята политика затруднять употребление спиртных напитков ввиду их предполагаемого действия, разрушающего здоровье и подрывающего нравственность простого народа. Согласно этой политике понижение налогов на производство спирта не должно быть столь значительно, чтобы в какой-либо мере понижать цену этих напитков. Спиртные напитки могут оставаться столь же дорогими, как и прежде, тогда как в то же самое время полезные и укрепляющие напитки, каковы пиво и эль, могут быть значительно понижены в цене. Народ, таким образом, мог бы быть отчасти избавлен от одной из тех тягот, на которые он ныне жалуется, при одновременном значительном увеличении дохода.
Возражения д-ра Давенанта* [* Davenant. Discourses on the public revenues and on the trade of England. Works, 1771. Vol. I. P. 221–224] против такого изменения современной системы акцизного обложения представляются необоснованными. Возражения эти сводятся к тому, что налог, вместо того чтобы падать почти равномерно на прибыли предпринимателя, изготовляющего солод, пивовара и торговца, будет, поскольку он падает на прибыль, ложиться целиком на прибыль первого; что предприниматель, изготовляющий солод, не сможет так легко выручить обратно сумму, затра ченную на уплату налога, при помощи повышения цены своего солода, как могут это делать пивовар и торговец, повышая цену своих напитков; что столь высокий налог на солод может понизить ренту и прибыль с земли, засеваемой ячменем.
Никакой налог не может на сколько-нибудь продолжительное время понизить норму прибыли в какой-либо отдельной отрасли торговли или промышленности, которая всегда должна держаться на одном уровне с нормой прибыли, существующей в других отраслях в данной местности. Существующие ныне налоги на солод, пиво и эль не влияют на прибыль торгующих этими продуктами, которые все выручают обратно сумму налога с добавочной прибылью в повышенной цене своих товаров. Правда, налог может
