Должен везде применяться уведомительный порядок: если какая-то деятельность или действия разрешены законом, то каждый имеет право заниматься этой деятельностью, естественно при оговоренных в законодательном порядке условиях, т. е. при соответствующей квалификации и т. д. Естественно, все равно остается огромное количество возможностей для взяточничества, но здесь как раз должна применяться те же принципы:
Не считать дачу взятки преступлением, преступление — только получение взятки;
Разрешение провокации должностного лица взяткой;
Обязательная конфискация жилья, в котором проживал взяточник;
Введение оплаты сотрудникам, обеспечившим разоблачение взяточника за счет части имущества, конфискованного у взяточника после его осуждения.
При провокации и разоблачении взяточников должна широко использоваться аппаратура видеозаписи. Видеозаписи должны служить доказательством в суде. Это взяточники придумали, что видеозапись не может служить доказательством — еще как может! На дворе 21 век.
Особый вопрос: кто будет бороться с коррупцией. Человек, как известно, не совершенен.
И я не настолько наивен, чтобы думать, что этим сможет заниматься имеющаяся у нас милиция или другие «правоохранительные» органы.
Необходимо создание новой организации, кстати, с небольшим штатом. Я бы назвал ее государственной тайной полицией (ГТП). Если у кого-то возникли какие-либо негативные ассоциации от такого названия, то забудьте про них. Да, в истории человечества было много всего и хорошего и плохого. И не надо говорить, что где-то все было плохо, а где-то все хорошо. Здесь категоричность не уместна. Ведь не постеснялись мы, к примеру, скопировать ракету нациста фон Брауна, и на базе полученных знаний первыми выйти в космос. Почему бы не взять лучшее и в работе спецслужб? ГТП должна заниматься исключительно борьбой с коррупцией во всех органах и на всех уровнях, широко используя провокацию, средства видеозаписи и привлекая при этом за оплату людей, не работающих в ГТП. И никакой другой деятельности, типа преследования инакомыслящих или, не дай бог, преследования людей по национальным или религиозным признакам!
Рассмотрим примерный порядок работы ГТП со взяточниками-гаишниками:
Сотрудники ГТП просят помочь простого водителя разоблачить взяточника на посту ГИБДД;
На водителе устанавливается миниатюрная видеокамера, водитель в поле зрения сотрудника ГИБДД совершает небольшое правонарушение (превышение скорости или нарушение разметки);
Сотрудник ГИБДД останавливает нарушителя, сообщает водителю о нарушении им правил движения и о сумме штрафа, предусмотренного за это правонарушение;
Водитель предлагает не писать протокол, а разобраться на месте и предлагает сумму наличными деньгами, сотрудник ГИБДД берет деньги, водитель и сотрудник расстаются, довольные друг другом;
На удалении вне зоны прямой видимости от взяточника сотрудники ГТП встречаются с водителем, просматривают видеозапись, водитель получает скромное вознаграждение;
К взяточнику подъезжают сотрудники ГТП, предъявляют жетон сотрудника ГТП, у взяточника в лучшем случае становится мокрой спина, он арестовывается;
В кратчайшие сроки проводится судебное заседание, на котором в качестве доказательства демонстрируется видеозапись. Обязательно приглашается местное телевидение, которое в тот же день показывает репортаж из зала суда.
Взяточник приговаривается к лишению свободы с конфискацией имущества и отъезжает в места не столь отдаленные;
Сотрудники ГТП, участвовавшие в разоблачении взяточника, получают вознаграждение в размере 10 процентов стоимости конфискованного имущества.
Вот так. Трудно даже предположить, насколько коротким будет срок полного искоренения взяточничества.
Естественно, при разоблачении чиновников-взяточников схема действий усложняется, но и материальные результаты для участников операции должны быть тем выше, чем выше ранг чиновника.
Прошу прощения у разработчиков принимаемых Госдумой законов о борьбе с коррупцией, но, на мой взгляд, текст этих законов подпадает под определение порнографии, то есть показа борьбы с коррупцией в извращенной форме.
Немного о коррупции среди чиновников. Именно она душит все в нашей стране. Она не дает возможности строить дешевое жилье, создавать промышленные предприятия. Чиновник ставит крест на нашем будущем своим «нет». Кто-то правильно сказал, что чиновник должен гореть не на слове «да», а на слове «нет». Чиновник должен строго наказываться, например, за отказ от помощи людям в предоставлении участков под строительства жилья, за отказ от выделения территории для размещения промышленного предприятия и т. п. И естественно, каждое «да» чиновника должно вознаграждаться. Он должен получать материальное вознаграждение за каждый выделенный для строительства жилья или предприятия участок, за каждое построенное на подведомственной ему территории предприятие, за все реально сделанные хорошие дела. И конечно, моральное вознаграждение от людей, которым он помог, их искреннюю благодарность, а не ауру ненависти, которой сейчас чиновники окружены.
Не по теме, несколько строк о политической системе.
Думаю, необходимо отменить ограничения сроков нахождения у власти избранного президента и руководителей субъектов федерации. Вместо этого проводить ежегодный опрос всех граждан страны (не тайно, а, например, по номеру паспорта, с возможностью проконтролировать результаты опроса через интернет): одобряет ли человек деятельность руководителя или нет. Если деятельность руководителя одобряет менее 50 процентов от принявших участие в опросе, то назначаются выборы через полгода с тайным голосованием, если более 50 процентов — руководство продлевается на год, до следующего опроса. Это будет гораздо демократичней. Избранные руководители, с одной стороны будут постоянно чувствовать ответственность перед людьми и необходимость принимать решения в интересах большинства населения, с другой стороны — будут иметь возможность руководить в течение не ограниченного никакими условными сроками времени, до тех пор, пока они работают в интересах народа. Демократия — это ведь есть власть, избранная большинством народа и принимающая решения в интересах большинства народа.
Пример. В песочнице играют маленькие дети, рядом мамы. Одному ребенку кажется, что у другого игрушка лучше, ну очень хочется ему эту игрушку. Другому жалко дать эту игрушку. Что делает мама ребенка с игрушкой? Она не говорит не давать игрушку, а, наоборот, всегда хочет, чтобы ее ребенок был добрым и делился с другими. Так возникает дружба.
Другой пример. Допустим, в соседней квартире живет человек, с которым вы когда-то поссорились по какому-нибудь дурацкому поводу, он обижается на вас за разбитый цветочный горшок. Человек этот очень умный, порядочный, трудолюбивый, скромный, в общем, почти идеальный. Хотите вы дружить с таким соседом? И я думаю, чтобы восстановить прочные и добрые отношения, с удовольствием отдадите ему десять цветочных горшков.
Третий пример. Рядом с Россией находится Япония, бриллиант в мировой оправе. Трудно найти слова, когда надо сказать о жителях этой страны, о том, каких успехов добились они в развитии. И, между прочим, они характером очень похожи на нас. Почему же мы не дружим? Из-за четырех маленьких островков. Я не буду писать о том, сколько всего было роздано, продано, подарено и профукано в разные времена проститутками, стоявшими у власти, вы это и так знаете. А здесь мы трясемся из-за четырех островков!
Немедленно отдать Японии четыре острова. Если нам нужны какие-либо проходы в океан между этими островами или что-то еще, оговорить это в договоре.
Заключить с Японией (естественно, при условии согласия на это уважаемого японского народа и его
