принял решение, что абсолютно неприемлемы не только пытки, но и любые формы физического воздействия, используемые в настоящее время в Соединенных Штатах — лишение сна, принудительные неудобные позы, громкая музыка, вибрация, принудительное ношение капюшона на голове, — все это запрещено израильским законом, даже в тех случаях, когда давление применяется не для получения признания, а для получения информации, которая могла бы предотвратить неизбежную террористическую атаку. Прежде чем было принято такое решение, израильские службы безопасности иногда применяли меры физического воздействия, сходные с теми, что применяют сейчас власти США против подозреваемых в терроризме.
Это резко отличается от ситуации в Египте, Иордании, Марокко, Саудовской Аравии, на Филиппинах и в других мусульманских странах, где пытки — в том числе, пытки политических заключенных со смертельным исходом — широко применяются и одобряются на высшем правительственном уровне. Это также резко отличается от ситуации в Соединенных Штатах, где практикуются умеренные формы пыток, включающие физическое и психологическое воздействие, и добиться их юридического запрета трудно. На самом деле прецеденты в американских судах склонны рассматривать несмертельную пытку как разумную и необходимую меру, когда целью является получение признания, которое может использоваться обвинением, и тем более как средство получения информации, которая может спасти хотя бы одну жизнь[349]. Споры по этому трудному вопросу ведутся сейчас в Германии после угрозы использовать пытку против похитителя ребенка в попытке спасти жизнь жертвы[350]. Другие страны, например Франция, публично осуждают любое применение пыток, но втайне терпимо относятся к самым худшим их проявлениям. Англия использует тактику, сходную с Израилем — неудобные позы, громкая музыка, капюшоны и тому подобное — в допросах предполагаемых террористов в Северной Ирландии. Но только Израиль так настойчиво и сурово осуждает эту практику, которую его ныне действующие законы даже не разрешают.
Вопрос о пытках, возможно, лучше, чем любой другой, иллюстрирует лицемерный двойной стандарт, который применяют к Израилю. Поведение Израиля в том, что касается пыток, гораздо более образцовое, чем в любой другой ближневосточной или любой мусульманской стране, и даже лучше, чем в большинстве демократических государств, включая Соединенные Штаты, Францию и Германию, но только Израиль регулярно обвиняют в применении пыток. Например, один из четырех пунктов, составляющих петицию с претензиями и требованиями бойкота, которая циркулирует по университетским кампусам, гласит следующее: «Мы также призываем [университеты] объявить бойкот Израилю [до тех пор, пока] Израиль не станет выполнять Конвенцию Комитета ООН против пыток 2001 г., которая рекомендует Израилю положить конец пыткам». Эта петиция начала распространяться в 2002 г., через три года после того, как Верховный суд Израиля принял решение о запрете физического давления, даже в малой части того, что в большинстве стран, в том числе в Соединенных Штатах считается пыткой. Методики допроса, безоговорочно запрещенные израильским Верховным судом, включают следующее:
1. Заставлять подозреваемого «присесть… на кончиках пальцев и замереть в этой позе в течение пяти минут».
2. Заставлять подозреваемого сидеть в наручниках на низком стуле в неудобной «позе Шабака» («на подозреваемого надевают наручники, пропустив одну его руку в отверстие между сиденьем и спинкой стула, а другую — позади него, за спинкой стула»).
3. Надевать на голову подозреваемому «вентилируемый мешок».
4. Включать «чрезвычайно громкую музыку».
Стоит прочитать заключение, сформулированное профессором Аароном Бараком, председателем Верховного суда Израиля, в котором, в числе прочего, сказано:
Факты, представленные суду, показывают, что 121 человек погиб в террористических актах в период с 1.1.1996 до 14.5.1998. Семьсот семь человек пострадали. Большая часть из этих убитых и раненых стали жертвами мощных взрывов, совершенных самоубийцами в самом центре израильских городов. Многие теракты — в том числе, взрывы террористов-самоубийц, попытки взрыва заминированных автомобилей, похищения мирных жителей и солдат, попытки угона автобусов, убийства, минирование и т. д. — были предотвращены благодаря мерам, принятым властями, которые несут ответственность за оказание противодействия вышеописанным террористическим актам на повседневной основе.[351]
Далее в приговоре запрещаются любые формы физического давления, а затем его содержание суммируется следующим образом:
Настоящее заключение открывается описанием тяжелой реальности, в которой Израилю приходится обеспечивать свою безопасность. Мы должны завершить этот приговор, вновь вернувшись к этой суровой реальности. Мы осознаем, что это заключение нелегко претворить в жизнь в условиях существующей реальности. Такова судьба демократии: не все средства открыты перед ней и не все практики, используемые ее врагами, ей доступны. Хотя демократии часто приходится сражаться, заложив одну руку за спину, но одна рука у нее все-таки остается. Сохранение принципа Диктатуры закона и признание свободы личности составляет важный компонент в понимании безопасности. В конечном итоге они усиливают ее дух и мощь и позволяют ей преодолевать трудности.
В связи с этим было принято решение, что настоящее постановление вступает в полную силу, и мы заявляем, что Шабак (Общая служба безопасности Израиля) не имеет права «трясти» человека, удерживать его в позе «Шабака»… заставлять его сидеть в «позе лягушки», лишать его сна и применять другие методики, кроме установленных для процедуры допроса. Кроме того, мы заявляем, что оговорка «необходимости», которая содержится в уголовном законодательстве, не может служить основанием для использования запрещенных практик допроса или для существования внутренних распоряжений для следователей Шабака, позволяющих им использовать практики допроса такого рода.[352]
Я не знаю ни одного другого решения Верховного суда, которое признавало бы, что ограничения, накладываемые на технологию допроса, будут стоить жизни мирным гражданам, но тем не менее запрещало бы использование эффективных, но негуманных методов.
В свете этого смелого решения кажется насмешкой, что в мае 1999 г. голландская секция «Международной амнистии» публично выступила против присуждения премии в области прав человека автору этого и многих других постановлений в сфере прав человека, поддержав возражения палестинцев на том основании, что «решения израильского Верховного суда, касающиеся прав человека… были разрушительными». «Международная амнистия» особенно подчеркивала, что «Израиль — это единственная страна в мире, которая фактически легализовала пытки»[353]. После этого неудивительно, что так много защитников прав человека потеряли веру в объективность «Международной амнистии», когда речь заходит об Израиле.
Решению Верховного суда Израиля можно противопоставить решение Апелляционного суда Одиннадцатого округа США по делу о двух похитителях, удерживавших заложника с целью получения выкупа. Один из похитителей пришел домой к заложнику, чтобы получить выкуп, и там полиция арестовала его и потребовала, чтобы он сообщил им местонахождение своего сообщника и жертвы. Когда тот отказался, полицейский «слегка придушил» подозреваемого и выкручивал ему руки, «до тех пор, пока тот не сознался, где содержат [заложника]». Один из судей охарактеризовал такие действия полиции как «технологию дыбы и кандалов». Тем не менее Апелляционный суд счел их необходимыми, поскольку «группа компетентных следователей действовала разумным образом с целью получения информации, необходимой для защиты другого индивида от телесных повреждений или смерти»[354]. Верховный суд Израиля не одобрил бы такого поведения полиции как в обычном уголовном деле, так и в ситуации предупреждения теракта.
