Ответ. Основанием для возбуждения и рассмотрения дел по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии, принятия решений и выдачи предписаний антимонопольным органом являются заявления органов государственной власти, органов местного самоуправления или заявления (жалобы) юридических и физических лиц (п. 62).
Вопрос 2. Что должно содержаться в заявлении (жалобе) по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии?
Ответ. В заявлении (жалобе) органов государственной власти, органов местного самоуправления или заявления (жалобы) юридических и физических лиц должны содержаться сведения о заявителе и о лице, в отношении которого подано заявление (жалоба), описание нарушения требований Правил, а также требования, с которыми обращается заявитель (п. 63).
Вопрос 3. В какой срок антимонопольным органом должно быть рассмотрено заявление (жалоба) по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии?
Ответ. Антимонопольный орган рассматривает заявление (жалобу) по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии в месячный срок с даты его поступления. В случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих прийти к выводу о наличии либо отсутствии признаков нарушения требований Правил, антимонопольный орган вправе для сбора и анализа дополнительных доказательств продлить срок рассмотрения заявления (жалобы) до 3 месяцев с даты его поступления. О продлении срока рассмотрения заявления (жалобы) антимонопольный орган обязан уведомить заявителя в письменной форме (п. 64).
Вопрос 4. Какие действия должен совершить антимонопольный орган при отсутствии признаков нарушения требований Правил?
Ответ. При отсутствии признаков нарушения требований Правил антимонопольный орган в письменной форме уведомляет об этом заявителя в течение 10 дней с даты принятия решения (п. 65).
Вопрос 5. Каков порядок рассмотрения дел о нарушении требований Правил в части предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии?
Ответ. Рассмотрение дел о нарушении требований Правил в части предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии и принятие по ним решений (предписаний) осуществляются в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом (п. 66).
ПРАВИЛА НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ ПО ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Вопрос 1. Что определяют Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг?
Ответ. Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа субъектов электроэнергетики, именуемых потребителями услуг, к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемым Системным оператором и другими субъектами оперативно-диспетчерского управления, а также порядок оказания этих услуг (п. 1).
Вопрос 2. Какие отношения не регулируются Правилами?
Ответ. Правила не распространяются на отношения, связанные с оказанием услуг нижестоящими субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике вышестоящим субъектам оперативно-диспетчерского управления (п. 2).
Вопрос 3. Что понимается под недискриминационным доступом к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике?
Ответ. Недискриминационный доступ к услугам предусматривает обеспечение равных условий предоставления услуг их потребителям независимо от их организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги (п. 3).
Вопрос 4. Какую информацию обязан раскрывать Системный оператор?
Ответ. В соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии Системный оператор обязан раскрывать информацию, касающуюся доступа к услугам и оказания услуг (п. 4).
Вопрос 5. Какие функции в рамках оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению осуществляет Системный оператор?
Ответ. В рамках оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению Системный оператор осуществляет следующие функции:
обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России и качества электрической энергии;
управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики;
среднесрочное и долгосрочное прогнозирование объема производства и потребления электрической энергии;
участие в формировании резерва производственных энергетических мощностей;
согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и энергетических объектов по производству электрической и тепловой энергии, а также ввода их в эксплуатацию после ремонта;
разработку оптимальных суточных графиков работы электростанций и электрических сетей Единой энергетической системы России;
регулирование частоты электрического тока, обеспечение функционирования системы автоматического регулирования частоты электрического тока и мощности, системной и противоаварийной автоматики;
организацию управления режимами параллельной работы Единой энергетической системы России и электроэнергетических систем иностранных государств;
участие в формировании и выдаче при технологическом присоединении субъектов электроэнергетики к Единой национальной (общероссийской) электрической сети и территориальным распределительным сетям технологических требований, обеспечивающих их работу в составе Единой энергетической системы России (п. 5).
Вопрос 6. На каком основании оказываются услуги по оперативно-диспетчерскому управлению?
Ответ. Услуги оказываются на основании двустороннего договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, заключаемого с потребителями услуг. При этом Системный оператор не вправе отказать потребителю услуг в заключении такого договора. В договоре указываются установленные Системным оператором технические требования, необходимые ему для управления режимами Единой энергетической системы России, а также срок их выполнения (п. 6).
Вопрос 7. Каков порядок заключения договора об оказании услуг по оперативно- диспетчерскому управлению потребителями услуг, являющихся субъектами оптового рынка?
Ответ. Потребители услуг, являющиеся субъектами оптового рынка, заключают договор с Системным оператором до заключения ими договора об оказании услуг по передаче электрической энергии по Единой
