Так что, скорее всего, ее написал кто-то из членов ЦК РСДРП(б) с согласия Ленина. Скорее всего, этим человеком мог быть Зиновьев.
Но дело даже не в авторстве. Главное, что Ленин эту резолюцию признал и в дальнейшем написал несколько больших и малых статей вполне в ее духе. Некоторое время она выражала руководящие идеи большевистских вожаков в хозяйственной сфере.
Группа меньшевиков с удовлетворением заключила, что
все эти ленинские идеи были безжалостно разбиты жизнью. За четыре года Гражданской войны взгляды Ленина претерпели громадные изменения. Он, под ударами обстоятельств, отказался от своих иллюзий. Это, правда, было потом. А в конце 1917 года Ленин и его сторонники считали, что обладают полным и точным знанием об обстановке, и могут сделать все, что только пожелают.
Но одних этих идей было совсем недостаточно для организации и управления огромным хозяйством такой большой
страны, как Россия. Ленин и его соратники никогда до этого
управлением и организацией в хозяйстве не занимались и не
имели опыта управления даже самым небольшим заводом.
Конкретных мыслей по поводу русского хозяйства и промышленности у них не было.
Выход из положения был найден очень быстро и непринужденным образом. Если нет своих мыслей, то их надо
у кого-то заимствовать. Именно так повел себя Ленин в конце 1917 года, когда к нему стали приходить просители и делегации с предложениями. Он без колебаний отбирал из
идей самое лучшее, присваивал и узаконивал за своей подписью.
До того, как Ленин осуществил самые первые предложения, большевики уже кое-что сделали для укрепления
своей само собой возникшей власти. Уже в первые дни после переворота перед ними встала задача, состоявшая в создании каких-нибудь как бы государственных структур,
чтобы в крайне благоприятной для революции обстановке
хаоса можно было закрепить за собой государственную власть. На заседании в Смольном, в узком кругу революционеров, первый такой орган появился. Долго подбирали название, пока, наконец, Ленин не предложил поименовать его Советом народных комиссаров. Сокращенно - Совнаркомом. Название «комиссары» ленинцы позаимствовали из опыта Французской революции, а приставку «народные» уже придумали сами. Получилось очень даже пореволюционному и очень даже по-демократически. Всем понравилось. Так революционеры стали «народными комиссарами», а Ленин самым главным из них - Предсов-н ар кома.
Совнарком стал вроде бы как самым главным Советом в стране, вершиной и мозгом всей Советской власти, ее верховным органом.
Конечно, Совнарком ни с какой стороны законным органом не был. Ленин предполагал набрать большинство голосов на выборах в Учредительное собрание и на нем уже «учредить» уже существующий Совнарком с собой во главе.
Но Совнарком практически с первых часов своего существования стал принимать один декрет за другим. Хлынул бурный
поток постановлений, который узаконивал все что угодно.
Юридическая правомочность этих декретов никем тогда не обсуждалась, никто даже и вопросов таких не ставил. Главное было создать впечатление где-то работающего верховного органа, которому принадлежит власть. А в дальнейшем можно уже подвести под нее необходимые народные волеизъявления.
Вот именно в таком незаконном Совнаркоме и был поставлен вопрос о создании Высшего экономического совета. Совещание по предложению Петроградского совета ФЗК состоялось 11 ноября 1917 года. Ленин на нем дал поручение
Валерьяну Осинскому и его помощникам разработать проект
декрета об Экономическом совете. Они должны были выполнить работу к 15 ноября.
Раз появилась такая перспективная идея, которая сразу же дает возможность обеспечить учет и контроль над промышленностью, нужно, не откладывая дела в долгий ящик, побы-
стрее декретировать. Но помощники ленинское задание провалили.
Валерьян Валерьянович Осинский (Оболенский), более известный под псевдонимом Н. Осинский, ставший в организации главного советского хозяйственного органа первым
действующим лицом, был молодым человеком. В 1917 году
ему исполнилось всего 32 года. Но несмотря на молодость,
Оболенский уже имел большой революционный стаж. На партработе он был с 20 лет, причем работал сразу в нескольких крупных городах на юге России. Был очень перспективным партийцем, но примкнул к ликвидаторам1 и в руководство партии не попал. Его возвышение связано с летом
1917 года, когда он работал в Харьковском ревкоме. Видимо,
деятельность была такая бурная, что Оболенский скоро попал в Петроград, где был замечен Лениным и выдвинут. Сразу после вооруженного переворота Оболенский-Осинский стал главным комиссаром в Государственном банке и таскал на
своем горбу деньги для текущих расходов Совнаркома.
Вот такому человеку вождь поручил составление декрета
и организацию советского хозяйства. Но здесь бывший
главный комиссар оказался не на высоте, и 15 ноября, не дождавшись результатов работы, Ленин подписал декрет,
ликвидировавший Главный экономический комитет и Экономический совет при Временном правительстве [10]. Пришлось организацию хозяйственного органа отложить и заняться хозяйственными вопросами самим. 17 ноября
Совнарком принимает свой первый хозяйственный декрет - о национализации Ликинской мануфактуры в пос. Ликино
Владимирской губернии [10].
Наконец через две недели работы проект был готов. Подготовили, впрочем, не только сам декрет, но и Положение о Высшем экономическом совете, в котором орган был назван Высшим Советом Народного Хозяйства (ВСНХ). 2 декабря 1917 года Совнарком принял декрет об организации
ВСНХ и принял Положение.
1 Течение в социал-демократической партии, которое после революции 1905-1906 годов выступало за роспуск боевых организаций.
Есть сведения о том, что в основу «Положения о ВСНХ»
были положены тезисы Бухарина. Так ли это, точно установить не удалось, но вот стиль конечного документа сильно
походит на бухаринский, того времени. ВСНХ был наделен
всеми мыслимыми и немыслимыми чрезвычайными полномочиями: реквизиции, конфискации, секвестирования, синдицирования и так далее. По замыслу авторов, этот орган должен был организовать и контролировать всю хозяйственную жизнь страны: от выплавки металла до торговли хлебом и товарами народного потребления. Ничего
хорошего из этого так и не получилось, и уже к началу 20-х годов ВСНХ отказался от всех заготовительных и распределительных функций и стал заниматься только промышленностью.
Новый орган некоторое время был без руководителя.
Только через неделю, 10 декабря, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет своим постановлением назначил Осинского на должность Председателя ВСНХ [10].
Осинский собрал первый Президиум ВСНХ, куда вошли Ян Рудзутак, Григорий Ломов, Влас Чубарь, Алексей Шотман и Ларин - Михаил Лурье [11. С. 15]. Это был расширенный состав, но часть вопросов решалась еще в более узком кругу - на Совете ВСНХ.
Из шести человек, входивших в первый Президиум
ВСНХ, пять человек - оппозиционеры. Единственным ленинцем среди первых советских хозяйственников
