24. Рассматривая дела о признании ограниченно дееспособными граждан, злоупотребляющих спиртными напитками, суды должны иметь в виду, что:
а) в силу ст. 261 ГПК РСФСР[231] и соответствующих статей ГПК союзных республик эти дела подлежат рассмотрению с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора и самого гражданина, если иное не предусмотрено законодательством союзной республики.
Установив во время разбирательства дела о признании гражданина ограниченно дееспособным, что заявление подано ненадлежащим лицом, суд обязан, не прекращая дела, обсудить вопрос о его замене лицом, которому законом предоставлено такое право (ст. 36 ГПК РСФСР [232] и соответствующие статьи ГПК других союзных республик);
б) совершеннолетние члены семьи гражданина, в отношении которого возбуждено дело о признании его ограниченно дееспособным, участвуют в нем в качестве заявителей и в случае, если заявление в суд подано в защиту их интересов прокурором, органом опеки и попечительства, профессиональным союзом, психиатрическим лечебным учреждением или общественной организацией (ст. 258 ГПК РСФСР[233] и соответствующие статьи ГПК других союзных республик);
в) производство по делу, возбужденному прокурором, профсоюзной или иной общественной организацией, органом опеки и попечительства, психиатрическим лечебным учреждением, не может быть прекращено в связи с возражением члена семьи гражданина против рассмотрения этого дела. Суд не вправе также прекратить производство по делу ввиду отказа прокурора от заявленного требования о признании гражданина ограниченно дееспособным, если член семьи, в интересах которого возбуждено дело, требует рассмотрения дела по существу (ст. 41 ГПК РСФСР[234] и соответствующие статьи других союзных республик);
г) дела об отмене ограничения в дееспособности рассматриваются судом по заявлению лиц, перечисленных в ст. 258 ГПК РСФСР[235] и соответствующих статьях ГПК других союзных республик. Дело рассматривается по месту жительства гражданина, независимо от того, каким судом было вынесено решение об ограничении его дееспособности.
25. Согласно ст. 124 Кодекса о браке и семье РСФСР и соответствующим статьям кодексов о браке и семье других союзных республик[236] суд обязан в установленный законом срок направить копию вступившего в законную силу решения о признании гражданина ограниченно дееспособным в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов[237] для назначения попечителя. Судья на основании ст. 349 ГПК РСФСР[238] и соответствующих статей ГПК других союзных республик обязан осуществлять контроль за правильным и своевременным исполнением вынесенного решения, истребовать копию решения о назначении попечителя для приобщения к материалам дела. В целях осуществления контроля со стороны трудового коллектива за поведением граждан, ограниченных в дееспособности, судам надлежит направлять копии решений об ограничении дееспособности по месту работы граждан.
26. Судам надлежит обеспечить правильное применение мер административного взыскания за распитие спиртных напитков в общественных местах и появление в общественных местах в пьяном виде.
В постановлении народного судьи о привлечении к административной ответственности должно быть указано, в чем конкретно выразилось оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность поведение лица, находящегося в состоянии опьянения.
Народный судья вправе применить к виновному любую из предусмотренных в названной статье мер административного взыскания либо по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 11 Указа, освободить его от административной ответственности с передачей материалов на рассмотрение товарищеского суда, общественной организации или трудовому коллективу, если с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя к нему целесообразно применить меру общественного воздействия.
27. В целях всемерного повышения предупредительно-воспитательного воздействия судебной деятельности в преодолении пьянства и алкоголизма судам следует расширять и укреплять связи с трудовыми коллективами, общественными организациями, правоохранительными и другими государственными органами.
Судам надлежит обеспечить гласность судебных процессов по делам, связанным с нарушением законодательства, направленного на борьбу с пьянством. В этих целях организовать рассмотрение актуальных дел в выездных судебных заседаниях по месту работы в трудовых коллективах или по месту жительства граждан. Судам следует также практиковать доведение результатов судебных процессов по таким делам до общественности через средства массовой информации, путем направления копий судебных постановлений в трудовые коллективы и общественные организации.
28. Наряду с принятием мер по привлечению к установленной законом ответственности всех виновных в нарушении антиалкогольного законодательства суды должны частными определениями обращать внимание государственных органов, общественных организаций, должностных лиц на выявленные при рассмотрении дел недостатки в исполнении названного законодательства, которые способствовали совершению преступлений и других правонарушений.
29. Рекомендовать судебным коллегиям Верховного Суда СССР, Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областным, городским судам, судам автономных областей и округов, военным трибуналам военных округов, групп войск и флотов усилить надзор за судебной деятельностью по строгому и неуклонному исполнению законодательства по борьбе с пьянством и алкоголизмом.
30. В связи с принятием настоящего постановления считать утратившими силу постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 г. № 3 «О задачах судов по выполнению постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и указов Президиумов Верховных Советов союзных республик о мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма», постановление Пленума Верховного Суда СССР от 12 января 1973 г. № 2 «О судебной практике по делам об изготовлении, сбыте, хранении крепких спиртных напитков домашней выработки», постановление Пленума Верховного Суда СССР от 26 сентября 1975 г. № 6 «О практике применения судами законодательства и постановлений Пленума Верховного Суда СССР, направленных на усиление борьбы с пьянством и алкоголизмом», постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1982 г. № 1 «О выполнении судами руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР по вопросам применения законодательства, направленного на борьбу с пьянством и алкоголизмом», пп. 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. № 16 «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность», п. 9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 17 марта 1983 г. № 3 «О практике применения судами законодательства об уголовной ответственности за нарушение правил торговли».
(1) УК РФ не предусматривает уголовной ответственности за однократное доведение несовершеннолетних до состояния опьянения; в ст. 151 УК РФ предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ.
(2) Уголовная ответственность за нарушение правил торговли спиртными напитками УК РФ не предусмотрена.
(3) Уголовная ответственность за продажу товаров со складов, баз, из подсобных помещений предприятий торговли и общественного питания УК РФ не предусмотрена.
(4) Уголовная ответственность за получение незаконного вознаграждения от граждан за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения, УК РФ не предусмотрена.
(5) Уголовная ответственность за спекуляцию УК РФ не предусмотрена.
(6) Уголовная ответственность за изготовление, сбыт, хранение крепких спиртных напитков домашней выработки УК РФ не предусмотрена.
(7) Статье 34 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик соответствует ст. 63 УК РФ. В УК РФ отягчающее обстоятельство в виде совершения преступления в состоянии опьянения не предусмотрено. В статье 23 содержится норма, в соответствии с которой «лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности».
