Так что, если США настроены серьезно, в нашем распоряжении остается не так уж много времени — от 10 до 15 лет. Опоздаем с переделкой экономики — и о любимом тезисе «Догнать и перегнать Америку» можно будет забыть.
А что же наша «Стратегия-2020»? Основные ее положения революционны, но в российских реалиях практически нереализуемы.
Во-первых, авторы фактически предлагают отказаться от госкапитализма. Выход эксперты видят прежде всего в новой масштабной приватизации и законодательном запрете прироста доли государства в экономике. Можно было бы разобрать все это подробно, вспомнив о свежей поправке в Налоговый кодекс, предусматривающей обнуление налога на прибыль при продаже ценных бумаг, и горько усмехнуться над предложением продавать иные из госпредприятий хоть по рублю. Но не буду. Не потому что не могу. Потому что не вижу смысла. И вот почему.
Из года в год повторяется одна и та же ситуация: бюджетные деньги доходят до конечных потребителей не равномерно в течение всех 12 месяцев, а в основном во второй половине года. Для настоящей промышленности, а не нефте-газо-лесо-и-прочее добывающей, это оборачивается двойными убытками: в первой половине года предприятия несут затраты на сотрудников, чья загрузка значительно ниже нормальной, а во втором полугодии, особенно в четвертом квартале, платят им же за бешеные переработки. Для того чтобы поднять эффективность промышленности, достаточно проделать не такую уж и большую работу по приданию расходам бюджета большей равномерности. Речь, между прочим, идет о сотнях миллиардов рублей каждый год. Но нет — год за годом никто этим не занимается. Неужели вы думаете, что люди, которые не делают даже такой малости, будут воплощать в жизнь глобальные предложения, изложенные в «Стратегии-2020»? Нет, приватизировать предприятия по рублю за штуку они, конечно, приватизируют — если получится. Но не более.
Во-вторых, «Стратегия-2020» предлагает шаги по диверсификации и модернизации экономики страны. Вопрос в том, что сегодня питательной средой для инновационного развития является современная социальная структура, обеспечивающая самореализацию значительной части общества. А социальная структура общества в России в последнее десятилетие деградировала до фактического восстановления сословий. Экономика — сырьевая, структура общества — сословная, госуправление — иерархическая система кормлений. Какая инновационность экономики, когда структура общества у нас из XIX века, а госуправление — вообще из допетровских времен?!
В общем, как ни крути, а новая концепция развития страны изначально обречена пылиться на свалке истории и в чиновничьих кабинетах. Миссия, увы, невыполнима.
Максим Авербух
генеральный директор ЗАО «Завод «Электромет», ведущий экономического блога rusanalit
Пересдача карт / Дело
Граждан просят не беспокоиться. Повсеместное внедрение так называемой универсальной электронной карты (УЭК) откладывается как минимум на год. Российские парламентарии вынуждены были внести соответствующие изменения в Закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». А значит, при регистрации недвижимого имущества, получении водительских удостоверений и тому подобного жителям страны придется и дальше тратить время в очередях к заветным окошкам и собирать кучу справок. Старая бюрократическая система общения граждан с госорганами оказалась более живучей, чем предполагал президент Дмитрий Медведев, ратующий за скорейшее внедрение универсальной карты и вообще поддерживающий все новомодные новации.
Официально утверждается, что проблема — в отсутствии в стране современного производства микрочипов, на которых и должна храниться вся необходимая информация. Однако «Итоги» без труда нашли такое предприятие, причем на территории Москвы. Проблема оказалась не в чипе. Дело в том, что внедрение УЭК приведет к резкому сокращению бюрократического аппарата. А какому чиновнику это понравится?
Красивая идея
Сама по себе идея УЭК выглядит красиво. Ее суть в том, чтобы минимизировать взаимодействие граждан с чиновниками. Нужен вам, например, документ, удостоверяющий право собственности на квартиру, — с помощью карты, не отходя от окошка в регистрационной палате, можно будет получить все необходимые сведения и оплатить госпошлину. Одно прикосновение этой карты к считывающему устройству, и врач в поликлинике знает, какими заболеваниями вы страдали раньше, как от них лечились, какие лекарства вам противопоказаны, какие нет. Картой можно оплачивать услуги ЖКХ и проезд в общественном транспорте. Она будет учитывать все положенные вам льготы. И для их подтверждения не придется собирать никаких справок. Оплата штрафов, налогов — вся информация будет занесена на вашу карту автоматически. Наконец, на карту может перечисляться и заработная плата.
