Большая Советская Энциклопедия (ОР)

  Д. А. Жуков.

Организация африканского единства

Организа'ция африка'нского еди'нства (ОАЕ; Organization of African Unity), региональная межгосударственная политическая организация. Образована на Аддис-Абебской конференции независимых государств Африки в мае 1963. К концу 1973 в состав ОАЕ входило 42 государства: Алжир, АРЕ, Берег Слоновой Кости, Ботсвана, Бурунди, Верхняя Вольта, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Дагомея, Заир, Замбия, Камерун, Кения, Конго, Лесото, Либерия, Ливия, Маврикий, Мавритания, Малави, Малагасийская Республика, Мали, Марокко, Нигер, Нигерия, Руанда, Свазиленд, Сенегал, Сомалийская Демократическая Республика, Судан, Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Тунис, Уганда, Центральноафриканская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея, Эфиопия. На правах наблюдателей в работе ОАЕ участвуют представители национально-освободительных движений африканских стран с колониальными и расистскими режимами.

  Цели ОАЕ: укрепление единства и солидарности стран континента; координация действий и развитие всестороннего сотрудничества африканских государств, защита суверенитета, территориальной целостности и независимости; уничтожение всех видов колониализма; поощрение международного сотрудничества. В этих целях члены ОАЕ обязались координировать свои действия в области внешней политики, экономики, науки и техники, обороны и безопасности, образования, культуры и здравоохранения.

  Главные принципы ОАЕ — равноправие и невмешательство во внутренние дела государств-членов; уважение их территориальной целостности и независимости, мирное урегулирование спорных вопросов, поддержка освободительных движений на зависимых африканских территориях, неприсоединение и др.

  Главные органы: Ассамблея глав государств и правительств (собирается не менее 1 раза в год, каждое государство располагает в ассамблее одним голосом, решение ассамблеи считается принятым, если за него проголосовали ²/₃ членов ОАЕ); Совет министров (собирается не реже 2 раз в год); Генеральный секретариат, возглавляемый генеральным секретарём, назначаемым ассамблеей (постоянный административный орган). Кроме того, при ОАЕ имеются комиссии: по экономическим и социальным вопросам; по вопросам образования, науки, культуры и здравоохранения; по вопросам обороны.

  Специальные органы ОАЕ призваны оказывать поддержку африканским народам, продолжающим борьбу за независимость. Прежде всего это Комитет помощи национально-освободительным движениям в Африке, широко известный также под названием Комитета освобождения или Комитета 17-ти. В целях материальной поддержки антиколониального движения на континенте члены ОАЕ обязались отчислять в специальный фонд освобождения Африки 1% от своих национальных бюджетов.

  ОАЕ добилась некоторых успехов в области развития межафриканского экономического сотрудничества. При её содействии созданы Африканский банк развития и институт экономического планирования.

  Одним из главных направлений в деятельности ОАЕ является борьба с остатками колониализма на континенте и расизмом в ЮАР и Южной Родезии. Вопросы борьбы против колониализма и расизма рассматривались на всех ассамблеях ОАЕ. Важные решения были приняты на второй Ассамблее ОАЕ (Каир, июль 1964): о запрещении ядерного оружия и объявлении Африки безатомной зоной, а также о всеобщем разоружении. На пятой Ассамблее (Алжир, сентябрь 1968) была осуждена израильская агрессия и выдвинуто требование освобождения оккупированных арабских территорий. На восьмой Ассамблее (Аддис- Абеба, июнь 1971) был сформирован Комитет глав государств 10 стран ОАЕ для поисков урегулирования ближневосточного конфликта и была принята Декларация по вопросу о «диалоге», в которой была отвергнута идея «диалога» африканских государств с ЮАР. Ассамблея поддержала меры африканских государств по осуществлению суверенитета над своими природными ресурсами. Однако в работе ОАЕ встречаются трудности, вызванные главным образом тем, что в неё входят государства, придерживающиеся разных концепций политического и экономического развития, что приводит к разногласиям при решении кардинальных вопросов. ОАЕ имеет при ООН постоянных представителей.

  Лит.: Basic documents and resolutions. Publ. by the Provisional secretariat of the Organisation of African Unity, Addis Abeba, 1964; Организация африканского единства (История создания и деятельности). Сб. документов, М., 1970; Организация африканского единства (Сборник документов), в. 2 (1966—1969), М., 1973.

  В. П. Панов.

Организация движения

Организа'ция движе'ния автотранспорта, организация дорожного движения (ОДД), деятельность, обеспечивающая движение транспортных средств по дорогам с высокими скоростями и безопасностью для всех его участников. На Конференции ООН в Вене (1968) приняты международные соглашения «Конвенция о дорожном движении» и «Конвенция о дорожных знаках и сигналах», в которых отражён передовой опыт О. д. в европейских странах. СССР подписал эти соглашения; основные направления О. д. в СССР: обучение водителей и пешеходов, их убеждение и при необходимости принуждение к соблюдению Правил дорожного движения, совершенствование дорожных условий и транспортных средств, регулирование дорожного движения. К участникам дорожного движения (водителям, пешеходам, пассажирам) предъявляется ряд требований, которые в СССР сформулированы в Правилах дорожного движения и др. нормативных документах. Например, водителем автомобиля может стать каждый, достигший 18-летнего возраста и выдержавший экзамены по теории и практике вождения в Государственной автомобильной инспекции. Кроме того, каждому водителю необходимо получить положительное медицинское заключение. Рост интенсивности движения транспорта и усложнение обстановки на дорогах сделали необходимым обучение элементарным правилам безопасности и пешеходов; за нарушение принятых в дорожном движении норм административную, а если оно повлекло за собой серьёзное последствие, и уголовную ответственность несут не только водители, но и все др. участники движения. Курс Правил дорожного движения изучается в общеобразовательных школах.

  К деятельности по О. д. относят и разъяснительно-воспитательную работу, которая ведётся с помощью средств массовой пропаганды и др.

  Большое значение для правильной О. д. имеют Строительные нормы и правила, по которым проектируется и создаётся дорожная сеть страны, а также стандарты безопасности в автомобилестроении. Они обеспечивают проведение необходимых технических мероприятий по совершенствованию дорожных условий и конструкций транспортных средств. Мероприятия по О. д. входят составной частью и в типовые проекты на застройку населенных пунктов. Продукция автомобильных заводов должна удовлетворять требованиям, помогающим предотвращать дорожно-транспортные происшествия (рулевое управление, система тормозов и т.д.), и к средствам пассивной безопасности, снижающим тяжесть возможных последствий, когда происшествия избежать не удалось. Исправность транспортных средств контролирует Госавтоинспекция.

  О. д. в СССР опирается на исследования закономерностей дорожного движения, учитывает перспективы развития автомобильного транспорта.

  См. также Дорожно- транспортные происшествия, Дорожные знаки, Регулирование дорожного движения.

  В. В. Лукьянов.

Организация договора Юго-Восточной Азии

Организа'ция догово'ра Ю'го-Восто'чной А'зии, СЕАТО (South-East Asia Treaty Organization — SEATO), военно-политическая группировка, созданная по инициативе США, главной задачей которой является борьба против национально-освободительных движений и всех прогрессивных сил в Юго-Восточной Азии. Начало организации было положено подписанием США, Великобританией, Францией, Австралией, Новой Зеландией, Пакистаном, Таиландом, Филиппинами 8 сентябре 1954 договора в г. Маниле (вступил в силу 19 февраля 1955). В соответствии с Манильским договором (ст. 4) участники СЕАТО обязались в случае вооружённой «агрессии» «в районе, охватываемом договором», против кого-либо из них «действовать для преодоления этой общей опасности соответственно со своими конституционными процедурами» и консультироваться в случае возникновения «угрозы агрессии». Манильский договор может быть распространён и на др. страны, т.к. согласно ст. 8 этого договора в зону действия СЕАТО входит «общий район Юго-Восточной Азии», в том числе все территории азиатских