Большая Советская Энциклопедия (ФИ)

промышленности, аннулирование внешних и внутренних долгов дореволюционной России, введение прогрессивного подоходно-поимущественного обложения, государственного социального страхования, широкой системы общественных фондов потребления (бесплатного образования и здравоохранения, социального страхования и социального обеспечения), коренная перестройка финансовых и кредитных отношений на предприятиях и в отраслях народного хозяйства.

  Ф. п. сыграла активную роль в осуществлении социалистической индустриализации и коллективизации сельского хозяйства, в проведении культурной революции, в обеспечении победы сов. народа в Великой Отечественной войне 1941–45 и послевоенном восстановлении и развитии народного хозяйства, в выравнивании экономических уровней и подъёме экономики и культуры национальных республик, в укреплении обороноспособности страны.

  На этапе развитого социализма основное содержание Ф. п. состоит в усилении воздействия финансово-кредитного механизма на развитие общественного производства и повышение его эффективности на основе ускорения научно-технического прогресса и роста производительности общественного труда. Возрастает роль Ф. п. и всей системы финансово-кредитных рычагов в финансовом обеспечении строительства материально-технической базы коммунизма, в усилении контроля рублём и мобилизации резервов народного хозяйства для более полного удовлетворения растущих материальных и культурных потребностей народа.

  Лит.: Ленин В. И., Доклад на 1 Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов 18 мая 1918 г., Полное собрание соч., 5 изд., т. 36; его же, О демократизме и социалистическом характере Советской власти, там же. т. 36; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Материалы XXV съезда КПСС, М., 1976; Александров А, М., Вознесенский Э. А., Финансы социализма, М., 1974; Деньги, кредит и финансы в социалистическом обществе, М., 1975.

  В. В. Деменцев.

Финансовое планирование

Фина'нсовое плани'рование, составная часть планирования народного хозяйства при социализме, базируется на показателях народно-хозяйственного плана и в свою очередь оказывает активное воздействие на его формирование, устанавливая оптимальные пропорции распределения финансовых ресурсов, сосредоточивая их на наиболее важных и эффективных направлениях. Основные задачи Ф. п.: определение объёмов и источников формирования фондов денежных средств по финансовому обеспечению затрат на развитие экономики, ускорение научно-технического прогресса и более полное удовлетворение материальных и культурных потребностей населения; выявление резервов дополнительного роста производства и денежных накоплений; соблюдение экономии в использовании материальных, трудовых и денежных ресурсов; достижение единства всей системы финансовых планов; организация выполнения финансовых планов путём контроля рублём за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий и организаций. Ф. п. направлено на повышение эффективности общественного производства, совершенствование его структуры и неразрывно связано с финансовым контролем за деятельностью предприятий (объединений) и организаций.

  Различные звенья финансовой системы разрабатывают свои финансовые планы. К ним относятся: балансы доходов и расходов государственных предприятий, объединений и министерств; финансовые планы колхозов и др. кооперативных организаций, а также общественных организаций; сметы бюджетных учреждений; Государственный бюджет СССР (см. Бюджетное планирование ); бюджет государственного социального страхования; финансовый план государственного имущественного и личного страхования; сводный финансовый план народного хозяйства, призванный обеспечить координацию ресурсов всех финансовых планов, способствовать взаимной увязке важнейших подразделений народно- хозяйственного плана (см. также Финансовый баланс ). Совершенствование Ф. п. осуществляется в направлении более полного учёта в планах общественных потребностей и их удовлетворения при данных затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов, усиления сбалансированности экономики, повышения научного уровня и развития перспективного Ф. п.

  Лит. см. при ст. Финансовый баланс , Финансы , Финансы социалистических предприятий (объединений) и отраслей .

  Р. Д. Винокур.

Финансовое право

Фина'нсовое пра'во , в СССР и др. социалистических странах отрасль права, регулирующая общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства. Переход основных средств производства в собственность государства и осуществление им функций непосредственного управления хозяйственным и социально-культурным строительством привели к расширению деятельности государства в области финансов. Оно сосредоточивает в своём распоряжении большую долю национального дохода, свыше половины которого проходит через государственный бюджет (см. Бюджет государственный ). Посредством бюджета и др. институтов финансовой системы государство обеспечивает плановую аккумуляцию, распределение, перераспределение и использование денежных средств и систематический финансовый контроль.

  Финансовая деятельность – особый вид деятельности по осуществлению государственной власти и государственного управления, которая в целом регулируется нормами государственного и административного права. Выделение из этих отраслей Ф. п. и обособление его в самостоятельную отрасль вызвано спецификой предмета регулируемых отношений, масштабами и значимостью финансового законодательства. В то же время на эти отношения распространяются принципы и общие положения государственного и административного права. Ф. п. охватывает лишь те финансовые отношения, которые носят организационный характер. Финансовые отношения, основанные на договоре , регулируются гражданским правом . Так, например, Ф. п. включает вопросы организации банковского дела и системы расчётов, но не охватывает отношения между учреждениями банка и получателями кредитов, между клиентами банка, ведущими расчёты, и т.д. Основные институты Ф. п. – бюджетное