н. э. — на пять) податных округа. Во главе округов стояли афинские уполномоченные наблюдатели — епископы. В ряде случаев при них находились временные или постоянные военные гарнизоны. В период расцвета союз насчитывал около 300 государств, контролировал все побережье и острова Эгейского моря.
Под контроль Афин перешли города Пропонтиды[14] и Фракийского побережья. После блестящей двойной победы афинян под командованием Кимона над сухопутной армией и флотом персов в 468 г. до н. э. у реки Эвримедонт в составе Делосской симмахии оказались практически все греческие города Малой Азии, причем вне зависимости от их желания. Афиняне организовывали все новые и новые походы против «персидских варваров», активно вмешивались во внутренние дела союзников, под их контроль была поставлена вся торговля членов альянса, афинский суд рассматривал дела, касающиеся граждан союзных государств; обязательной была признана афинская монета. Раскладка дани производилась в Афинах законодательным путем и притом только на 4 года, от одних великих Панафиней до следующих, так что через каждые черыре года могла быть изменена.
Афины силой возвращают в симмахию пытающиеся отпасть государства. В целом отношения афинян с городами союза были основаны на отдельных договорах, условия которых различались и предоставляли Афинам то большее, то меньшее влияние на государственное устройство и управление союзных городов.
Постепенно происходило разделение Эллады на два враждующих лагеря — аристократические полисы тяготели к Спарте и Пелопоннесскому союзу, демократические — к Афинам и Делосской симмахии. Оба полиса поддерживали любые движения, мятежи, войны, направленные против ненавистного соперника в борьбе за греческую гегемонию.
В 454 г. до н. э. казна Морского союза была перевезена с Делоса в Афины под предлогом возросшей персидской угрозы. Симмахия превратилась в Афинскую морскую державу (архэ), союзники — в подданных. Деньги союзников тратились афинянами на собственные нужды. В 449 г. до н. э. после успешной операции греков на Кипре Каллиев мир положил конец полувековой греко-персидской войне. Персия согласилась с утратой городов в Малой Азии и обещала более не посылать суда в Эгейское море и Пропонтиду. Некоторые члены симмахии попытались было выйти из союза, объясняя это тем, что война-то против персов закончилась, но Афины придерживались другого мнения, направив в мятежные государства карательные экспедиции. Первый Афинский морской союз просуществовал до 404 г. до н. э., в этот год Афины потерпели поражение в Пелопоннесской войне.
ПРИХОД К ВЛАСТИ ПЕРИКЛА
Перикл
V в. до н. э. считается веком расцвета классической Греции. В первую очередь, этот расцвет связан с возвышением Афин. В этом городе к власти надолго пришла демократическая партия, возглавляемая одаренным политиком, одним из величайших правителей античности Периклом.
Перикл был сыном крупного полководца, победителя при Микале Ксантиппа, а по материнской линии принадлежал к роду Алкмеонидов. Впервые он выдвигается в 472 г. до н. э. в качестве хорега[15] при постановке «Персов» Эсхила.
Вскоре его делает своим помощником лидер демократической партии Эфиальт. Идеалы демократической партии оставались неизменными: борьба за расширение политических прав представителей нижних разрядов, борьба со Спартой, ориентация на морское владычество. Главным противником демократов до конца 460-х годов до н. э. был богатый и удачливый Кимон. Будучи способным полководцем и щедрым человеком, Кимон оставался достаточно сильным до событий, произошедших в 462 г. до н. э. За год до этого демократы попытались обвинить его в судебном порядке в нерешительных действиях в Македонии, на процессе выступал и Перикл, но Кимон был оправдан. Зато в следующем году он как известный лаконофил настоял на необходимости помочь спартанцам в борьбе против мятежных илотов (спартанских рабов) и повел в Лаконику войско из четырех тысяч человек. Это решение стало роковой ошибкой главного представителя партии аристократов. Спартанцы, опасаясь сговора афинян с повстанцами, отослали войско Кимона обратно, унизив тем самым Афины. Но еще до возвращения отряда Эфиальту и Периклу удалось провести в Народном собрании важнейшие реформаторские постановления, ликвидировавшие, по сути, власть ареопага. Так, главный аристократический орган лишился права наложения вето на решения экклесии, права заслушивать отчеты должностных лиц, права разбирать какие-либо судебные дела, кроме религиозных и ряда уголовных. Решающее значение окончательно приобретали Совет пятисот, Народное собрание и суд присяжных. В следующем же году (461 г. до н. э.) Кимон был подвергнут остракизму. Демократическая партия возглавила государство.
Вскоре при загадочных обстоятельствах был убит Эфиальт. В этом преступлении обвиняли и мстительных аристократов, и молодого Перикла, ставшего теперь руководителем демократической партии, что автоматически делало его наиболее авторитетным лицом в государстве. Власть Перикла в Афинах не подвергалась сомнению, хотя он долгое время и не занимал никакой должности. Лишь в 443 г. до н. э., когда остракизму был подвергнут первый организатор настоящей политической аристократической партии Фукидид, Перикл стал одним из стратегов, после чего избирался на эту должность ежегодно до своей смерти в 429 г. до н. э. Он обладал выдающимся ораторским даром, хотя пользовался им умеренно, выступая только в случае необходимости. За некоторую отстраненность и полное хладнокровие его называли Олимпийцем. Народное собрание, как правило, принимало сторону вождя демократов, то же можно сказать и о буле. Конечно, слава Перикла во многом обязана чисто объективным процессам возвышения Афин и усиления Морского союза (см. предыдущий очерк), но трудно отрицать государственные и политические способности этого высококультурного человека.
Перикл продолжал политику Эфиальта. Он добился того, что архонтами могли избираться и всадники, и, вероятно, даже зевгиты. Более того, многие должности стали заниматься не путем голосования, а по жеребьевке, что делало их, на самом деле, более доступными, а выборы более прозрачными. Стремясь привлечь к управлению государством широкие слои населения, Перикл ввел оплату участия афинян в суде, Народном собрании и др. Важным законом был закон о гражданских правах. Перикл понимал, что афинянами стремятся стать слишком много людей из других городов, дабы получить все выгоды гражданина великого города. В связи с этим было установлено, что афинянином может считаться только тот, у кого и отец, и мать афиняне.
Перикл заботился об усилении флота Афин, развитии торговли. Долгое время при нем город вел, пожалуй, чрезмерно агрессивную внешнюю политику на море и на суше, которая принесла значительные успехи: был установлен полный контроль над черноморскими проливами, основана колония в Южной Италии, подчинена Афинам Беотия, Мегары, завоеван остров Эгина, уже пару веков волновавший жителей Аттики. Перикл стремился поддерживать всех противников Спарты, в чем, естественно, пользовался полной взаимностью со стороны лакедемонян.
Мы уже писали о постепенном превращении Афин в морскую державу, главу Делосского союза. Перикл не видел различия между афинской казной и казной союза, тратя деньги на создание кораблей, военные экспедиции и строительство в Афинах. Он провел ряд карательных экспедиций против мятежных союзников, в частности на острова Самос и Эвбея. Но безудержная экспансия едва не обернулась для Афин катастрофой. На суше афиняне оказались неспособны противостоять беотийским и спартанским войскам, и от идеи гегемонии в Центральной Греции пришлось отказаться. А после катастрофы 454 г. до н. э. в Египте афиняне уже побаивались далеких морских походов. Кимон, вернувшись из изгнания, провел успешную операцию на Кипре, но Перикл все равно настоял на скорейшем заключении мира, что и было сделано в 449 г. до н. э. В 446 г. до н. э. Афины пошли на заключение 30-летнего мирного договора со Спартой. Мир подтвердил владычество Афин в Морском союзе и на море вообще, но и засвидетельствовал отказ города от серьезных претензий на суше. Следующие 15 лет в Греции были периодом относительного спокойствия.
