Россия по-прежнему играла роль «жандарма Европы». После революций во Франции и Бельгии в 1830 г. правительство окончательно отказалось от идей каких-либо преобразований, направив все силы на подавление любого проявления «революционности» во взглядах.
Во второй четверти XIX в. быстро разросся новый орган власти — Собственная его Императорского величества канцелярия. В ее составе было создано несколько отделений, которые занимались вопросами, казавшимися Николаю особенно важными.[109] Они дублировали министерства, а иногда брали на себя их функции и контролировали их деятельность. Эти органы служили укреплению личной власти царя. Выросло количество и роль всевозможных секретных и несекретных межведомственных комитетов и комиссий, свиты императора. И наоборот, уменьшилось значение министерств, Государственного совета, Сената.
3 июля 1826 г. в Канцелярии было создано III Отделение. При образовании III Отделения в него вошли особенная канцелярия Министерства внутренних дел, тайная агентура и жандармерия. Последняя сложилась из жандармского полка, несшего военно-полицейскую службу при войсках, и из жандармских частей корпуса внутренней стражи, обслуживавшего гражданские власти «при поимке воров и разбойников, в случае неповиновения власти, при взыскании податей и недоимок». Единство III Отделения и жандармерии держалось на том факте, что главой обоих учреждений был один и тот же человек. Только в 1839 г. должность начальника штаба корпуса жандармов была соединена с должностью управляющего III Отделением.
Первоначально личный состав Отделения состоял из 16 человек, которые должны были обслуживать 4 экспедиции. I экспедиция ведала всеми политическими делами — «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором». II экспедиция — раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами, местами заключения и «крестьянским вопросом». III экспедиция занималась иностранцами, IV — вела переписку о «всех вообще происшествиях», ведала личным составом, пожалованиями и т. п.
Постепенно работа III Отделения усложнялась. В 1828 г. в сферу его деятельности вошла театральная цензура. Увеличивалось и число служащих: к концу царствования Николая I штат состоял из 40 человек. Наиболее секретные дела, в том числе и работа тайной агентуры, были подчинены непосредственно управляющему III Отделением. Им во время правления Николая I долгое время был граф Бенкендорф. Он был доверенным лицом царя, сопровождал его во всех поездках. Позже его сменил «отец» жандармской системы Дубельт.
На местах делами политической полиции ведали местные жандармские управления. Вся страна была разделена на несколько жандармских округов, во главе которых стояли высшие жандармские чины. III Отделение покрыло агентурной сетью всю страну, стало неким «государством в государстве».
Агенты поставляли в Отделение сведения о настроениях в обществе, о подозрительных лицах. Также сотрудники занимались перлюстрацией писем, вели постоянное наблюдение за тем или иным лицом. В подозрительные компании внедрялись провокаторы.
Жандармами был установлен контроль над самыми безобидными проявлениями общественной жизни. Дворянские балы, дружеские пирушки, собрания любителей карточной игры — все это, вплоть до семейной жизни обывателей, бралось под надзор. Однако самое крупное политическое дело за время царствования Николая I — деятельность кружка петрашевцев — было раскрыто не жандармской агентурой, а конкурировавшей организацией — Министерством внутренних дел, в ведении которого оставалась обычная полиция.
На местах с жандармскими соперничали губернские власти. Наряду с губернатором действовал шеф жандармов, имевший совершенно самостоятельные полномочия. Оба они, независимо друг от друга, доносили каждый своему начальству обо всем происходящем в губернии.
С 30-х годов XIX в. с III Отделением начинает сотрудничать и заграничная агентура, занимающаяся как дипломатическим шпионажем, так и наблюдением за опасными в политическом смысле эмигрантами, революционерами, политическими партиями других стран. Император стремился привлечь к работе на политическую полицию и русских послов.
ПОЛУЧЕНИЕ ГРЕЦИЕЙ НЕЗАВИСИМОСТИ ОТ ОСМАНСКОЙ ИМПЕРИИ
Принципы безусловной поддержки абсолютизма в Европе, провозглашенные Священным союзом, не выдержали испытания греческой национально-освободительной войной. Слишком серьезные претензии были у европейских стран к Оттоманской империи. Кроме того, события в Греции показали, что союзники совершенно не собираются поступаться своими интересами ради сохранения согласия между собой. Греция, однако, получила необходимую поддержку, чтобы освободиться от османского ига, под которым страна находилась в течение четырех столетий.
Восстание против турок было подготовлено в основном членами тайного революционного общества «Филики Этерия», которое возглавлял русский генерал греческого происхождения Ипсиланти. 24 февраля (8 марта) 1821 г. Ипсиланти, перейдя русско-турецкую границу, из Ясс обратился к греческому народу с призывом к восстанию. Оно началось в Греции 25 марта (6 апреля) 1821 г. (в этот день Греция и поныне отмечает День независимости). В течение трех месяцев восстание охватило всю Морею (Пелопоннес), часть континентальной Греции, часть островов Эгейского моря. В итоге собравшееся в январе 1822 г. близ Эпидавра Национальное собрание провозгласило независимость Греции и приняло демократическую конституцию.
Естественно, что турецкое правительство предприняло жестокие репрессии против греков. Был повешен Константинопольский патриарх, по всей стране было разрушено множество христианских церквей. Была устроена резня на Кипре и Крите, в апреле 1822 г. был залит кровью цветущий остров Хиос. Фессалия, Беотия и Аттика были преданы огню и мечу.
Летом 1822 г. 30-тысячная турецкая армия вторглась в Морею, но была вынуждена отступить, понеся значительные потери. Греческие войска, руководимые полководцами Боцарисом, Колокотронисом, Караискакисом, держались стойко. В январе 1823 г. в руках греков были Навплия, Афины и Коринф. Турецкий флот, который был не в силах противостоять греческим морякам, с позором возвратился в Дарданеллы.
Противоречия между разнородными силами, объединившимися под знаменем революции, привели к двум гражданским войнам. Три местных правительства, образовавшихся в 1821 г. в Морее, Западной Греции и Восточной Греции, продолжали существовать наряду с центральным правительством. Новому Национальному собранию, созванному в феврале 1823 г. в Атросе, не без труда удалось положить конец существованию региональных правительств. Но и после этого раздоры не прекратились. В первой гражданской войне (конец 1823 — май 1824 г.) тесно связанные с крестьянством военные руководители (во главе с Колокотронисом) боролись против кодзабасов — богатых землевладельцев Морей, вступивших в союз с судовладельцами острова Идры. Во второй (ноябрь 1824 — начало 1825 г.) возник конфликт между кодзабасами и судовладельцами. Итогом же гражданских войн стало возросшее политическое значение формировавшейся национальной буржуазии.
В феврале 1825 г. на помощь султану Махмуду II пришла армия его могущественного египетского вассала Мех меда-Ат и, которая опустошила большую часть Морей и вместе с турецкой армией 10 (22) апреля 1826 г. овладела городом Миссолунги. В этих условиях между враждующими греческими партиями было заключено временное перемирие. Арестованный ранее Колокотронис был амнистирован и поставлен во главе освободительной армии, но его усилия по защите Пелопоннеса не увенчались успехом.
На помощь греческим войскам прибывали иностранные добровольцы, в ряде стран возникли так называемые филэллинские комитеты. Пламенными филэллинами были Шатобриан, Лафайет, Байрон и даже баварский король Людвиг I.
Давление общественного мнения, а главным образом противоречия в восточном вопросе заставили правительства европейских государств вмешаться в греческие дела. Избрание Национальным собранием в Трезене в апреле 1827 г. бывшего российского министра иностранных дел Каподистрии президентом Греции расценивалось западноевропейской дипломатией как свидетельство роста русского влияния. Чтобы
