Франция стремилась обеспечить себе на случай войны с Германией дипломатическую поддержку или нейтралитет Великобритании. Французские дипломаты понимали, что Россия, связанная дальневосточными проблемами, не сможет оказать в случае войны с Германией серьезной помощи. «Владычицу морей», в свою очередь, тревожили колониальные претензии Берлина и принятая в 1898 г. рейхстагом по предложению адмирала Тирпица военно-морская программа, имевшая целью в течение 20 лет сравняться с британским флотом.
Французская дипломатия провела значительную работу для того, чтобы Италия вышла из Тройственного союза. Рим, вынужденный в 1896 г. признать французский протекторат над Тунисом, получил в обмен кредиты и мир в таможенной войне с Парижем. В 1900 г. Франция признала итальянские права на Триполи, а за это получила согласие на захват Марокко. 1 ноября 1902 г. было подписано франко-итальянское соглашение о взаимном нейтралитете в случае нападения на них других держав, что обесценивало для Германии участие Италии в Тройственном союзе.
Выдающуюся роль в англо-французском сближении сыграл министр иностранных дел Франции Делькассе. В 1903 г. король Эдуард VII посетил Париж, а президент Франции Э. Лубэ — Лондон.
8 апреля 1904 г. в Лондоне было подписано соглашение, имевшее форму конвенции, о Ньюфаундленде и две декларации — о Сиаме и о Египте с Марокко. Франция отказывалась от монопольных прав на рыболовство у берегов Ньюфаундленда. Англичане получили в сферу своего влияния западную половину Сиама, а французы — восточную, причем стороны взаимно обязывались не аннексировать эти части. Предусматривалось создание совладения на Новогибридских островах. В публичной части декларации о Египте и Марокко обе стороны заявили о своем намерении сохранять существующий статус этих стран, но в секретной части, опубликованной в 1911 г., Франция признала Египет британской сферой влияния, а Англия — французские права на Марокко.
В документе ни слова не говорилось о союзе и о сотрудничестве против Германии. Вместе с тем, была создана предпосылка для более тесных отношений двух стран. Во французской прессе соглашение было охарактеризовано как «антант кордиаль» («сердечное согласие»).
Россия одобрила это событие, но претендовавшую на Марокко Германию оно глубоко встревожило, прежде всего потому, что свидетельствовало о сближении Лондона и Парижа. Корабли британского флота из Средиземного моря переводились в отечественные воды (безопасность английских коммуникаций в Средиземноморье стал обеспечивать французский флот). С 1903 г. на восточном побережье Англии началось строительство крупных военно-морских баз (раньше главные базы находились на побережье Ла- Манша, напротив французских берегов), разрабатывались планы превентивной войны против Германии.
ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ ПОЛИТИКИ «БОЛЬШОЙ ДУБИНКИ» В США
Теодор Рузвельт
Победа над Испанией еще более укрепила позиции экспансионистов в США. В 1901 г. был убит президент Мак-Кинли, и его место занял вице-президент Теодор Рузвельт. 2 сентября на встрече с избирателями Рузвельт процитировал африканскую пословицу: «Не повышай голоса, но держи наготове большую дубинку. Так можно многого добиться».
Рузвельт давно был сторонником геополитического усиления Соединенных Штатов, выступал за развитие военно-морского флота. Во время первого срока его правления США приняли активное участие в событиях, связанных с Венесуэльским кризисом, возникшим в связи со стремлением стран-кредиторов и иностранных монополий получить от Венесуэлы долги и возмещение ущерба, причиненного им в ходе гражданской войны в Венесуэле в 1899–1902 гг. Зимой 1902/03 г. Германия, Великобритания и Италия потопили несколько венесуэльских кораблей и высадили десант. США, стремившиеся к установлению монопольного господства в Карибском бассейне, добивались снятия блокады Венесуэлы, но в то же время требовали от нее уплаты долгов европейским державам, с тем чтобы создать прецедент, согласно которому латиноамериканские государства не имели бы права отвергать претензии иностранных монополий. В результате дипломатического нажима США на блокирующие державы в феврале 1903 г. ими были подписаны соглашения с Венесуэлой об использовании для удовлетворения их претензий 30 % таможенных доходов от венесуэльских портов Пуэрто-Кабельо и Ла-Гуайра.
В 1904 г. Теодор Рузвельт был избран президентом на второй срок. В том же году он заявил о том, что осуществление доктрины Монро в Западном полушарии заставляет североамериканское государство взять на себя «обязательства международной полицейской силы». Новую внешнеполитическую стратегию США в Латинской Америке Рузвельт определил как политику «большой дубинки» в отношении стран этого региона, которая при необходимости могла быть дополнена «дипломатией доллара».
Особенно ярко эта стратегия была реализована в отношении Кубы и Колумбии. Вашингтон вынудил кубинский парламент принять 8 условий, которые по имени предложившего их американского сенатора получили название «поправка Платта». Американцы закрепили за собой право осуществлять интервенцию на кубинскую территорию, а также создавать здесь свои военно-морские базы. Правительство Кубы не могло заключать договоры с другими странами о сооружении военных укреплений, а также получать иностранные займы.
Установление фактического протектората над Кубой обусловило стремление США увеличить свое торговое и военно-политическое присутствие в других странах региона. Этому способствовало банкротство французской компании по прокладке Панамского канала[135]. В 1901 г. правительство США заключило договор с Великобританией, согласно которому Лондон признавал за Вашингтоном право на постройку, эксплуатацию и контроль над будущим Панамским каналом. Уже в следующем году конгресс выделил 40 миллионов долларов на покупку акций панамской компании, а президент Рузвельт предложил Колумбии 100 миллионов за земли, по которым должен пройти канал. Помимо этого, США пообещали вносить в бюджет этой страны 100 тысяч долларов ежегодно в качестве арендной платы.
Президент Колумбии согласился, однако колумбийский сенат отказался принять эти условия. Тогда в Вашингтоне было принято решение оказать помощь панамским сепаратистам, которые 3 ноября 1903 г. провозгласили независимость «Панамской республики». Новое государство было сразу признано США, а американский ВМФ заблокировал высадку колумбийской армии на его территорию. Панама предоставила Вашингтону право на эксплуатацию зоны вокруг канала навечно. В 1914 г. строительство канала было завершено.
В 1904–1907 гг. США установили управление над финансовой системой Доминиканской Республики, в 1906–1909 гг. и в 1912–1917 гг. осуществили военную интервенцию на Кубу для подавления антиправительственных выступлений, а в 1910 г. ввели войска в Никарагуа. Здесь мятеж против стремившегося ослабить зависимость страны от США президента поддержали могущественные компании — «Юнайтед фрут» и «Стандарт ойл».
На территорию Доминиканской Республики североамериканские армейские части высаживались трижды. Белый дом не менее 20 раз безуспешно направлял военные корабли к столице Гаити Порт-о-Пренсу под предлогом борьбы с беспорядками. Но в 1915 г. американской морской пехоте удалось изъять из подвалов Национального банка Гаити золотые запасы и переправить их в США, обеспечив финансовый протекторат над государством. После избрания президентом Гаити своего ставленника США заключили с республикой договор, по которому оговаривали право на вооруженное вмешательство в случае «бесперспективной» финансовой политики Гаити.
Таким образом, Вашингтон стал играть существенную роль в жизни многих государств Латинской Америки и, в частности, в Центральной Америке. Некоторые ее государства по существу превратились в «банановые республики»[136].
