действительно способный человек, он потеряет мало, а выиграть может много, перейдя на работу, где его возможности будут лучше оценены.
В ином положении находится разведчик. Допустим, я приложил максимум усилий, чтобы стать высококвалифицированным офицером информации. Допустим, я составлял в течение многих лет проекты важнейших информационных документов по своей отрасли работы. Допустим далее, что по тем или иным причинам взгляды моего начальника на информационную работу отличаются от моих. Допустим, наконец, я лично не нравлюсь ему. В отличие от специалистов почти всех прочих профессий я не могу найти нового хозяина, сохраняя свою прежнюю профессию. За пределами разведки я не завоевал себе репутации специалиста. Я не могу продемонстрировать возможным новым работодателям совершенно секретные доклады, справки, которые я делал.
Если я перейду на новую для меня работу, я потеряю квалификацию разведчика, которая была приобретена ценой таких больших усилий в течение многих лет и которой я так гордился.
АНГЛИЙСКИЙ ПРИМЕР
В годы второй мировой войны в течение некоторого времени английский государственный деятель Дафф Купер возглавлял министерство информации Великобритании. Нарисовав довольно яркую картину работы министерства, Дафф Купер [98] показал некоторые особенности этого ведомства, совпадающие с только что отмеченными нами особенностями информационной службы. Ниже приводится лишь несколько цитат из книги Купера, в которых он характеризует состав своего министерства. То же самое можно сказать и о некоторых органах американской разведки. Купер пишет:
«Бывших послов… у нас имелось сколько угодно. Лучшие юристы использовались на незначительных постах… все были готовы работать круглые сутки… настолько они горели желанием способствовать успеху общего дела…
Основной недостаток персонала министерства состоял в том, что в нем работало слишком мало обычных чиновников гражданской службы и слишком много блестящих дилетантов. «Разочарование» — вот то слово, которое мне чаще всего приходилось слышать и которое я начал ненавидеть. Изо дня в день ко мне приходили замечательные, хотя и временные, работники, чтобы подать заявление об уходе. Каждый раз выставлялась одна и та же причина — невозможность осуществить свои планы и замыслы. Рождавшиеся у них в голове блестящие идеи они докладывали своим начальникам, которые либо вовсе отвергали эти идеи, либо изменяли их в такой мере, что они теряли свою ценность. Если бы эти работники министерства были кадровыми чиновниками гражданской службы, их не удивляло и не огорчало бы подобное положение. Но, поскольку они не привыкли к такому к себе отношению, это их удивляло и возмущало».
С точки зрения интересов дела я не согласен с тем способом выправления положения, который фактически предлагает Купер. Ведь
Лучший выход из положения для английского министерства информации и органов разведки состоит в том, чтобы сохранить творчески мыслящих работников, энтузиастов своего дела, обеспечив при этом, чтобы
ОГРАНИЧЕНИЯ, НАЛАГАЕМЫЕ ТРЕБОВАНИЯМИ СЕКРЕТНОСТИ, — ХАРАКТЕРНАЯ ОСОБЕННОСТЬ ИНФОРМАЦИОННОЙ РАБОТЫ РАЗВЕДКИ
Многое из того, что касается методов разведывательной деятельности и информационной работы, всегда должно быть в большей или меньшей степени засекречено. Это неизбежно приводит к установлению в работе определенных ограничений. Некоторые из числа этих ограничений являются неприятной необходимостью. Важно, чтобы каждый офицер информации понимал необходимость ограничений подобного рода и соглашался с ними.
Некоторые ограничения, связанные с обеспечением секретности, трудно оправдать. Они оказывают весьма отрицательное влияние на важнейшие стороны информационной работы. Эти ограничения в некоторой степени можно сократить. Осуществление этого мероприятия практически не затронет нашей безопасности (не более чем на одну сотую процента), но зато на пятьдесят процентов уменьшит препятствия в работе в некоторых важных областях нашей деятельности.
В качестве примера можно взять вопрос о подписи информационного документа его основными составителями. Указание имен авторов на публикуемых научных или популярных книгах и журнальных статьях способствовало улучшению качества этих работ. Все шире входит сейчас в практику ставить подписи под статьями, публикуемыми в газетах, и это существенным образом способствует повышению уровня журналистской работы. Телеграммы, поступающие в Государственный департамент, также подписываются. Подписывание составляемых в разведке секретных документов оказало бы такое же благотворное влияние на работу разведчиков.
В случае, если документы будут подписываться их авторами, они по-прежнему, как и сейчас, будут считаться официальными документами, выражающими точку зрения управления, агентства или другого органа, от которого они исходят. Имена основных авторов и второстепенных, если такие имеются, будут ставиться только в целях информации.
Специалисты всех профессий имеют возможность установить, как читатель оценивает их труд. Такая оценка может выражаться в количестве проданных экземпляров книги, в требованиях о перепечатке статьи, в поступающих к автору письмах читателей с положительными или отрицательными откликами на его труд, в которых часто содержатся ценные замечания. Сотрудники стратегической разведки лишены возможности узнать мнение читателя, помогающее правильно строить работу и являющееся источником творческого вдохновения. Происходит это потому, что они не подписывают составляемые ими документы. (Такое положение, между прочим, приводит к тому, что лица, пользующиеся документами разведки, не могут вступить в полезную для них переписку с их авторами.)
В этом отношении положение в стратегической разведке резко отличается от положения в войсковой разведке. Работники войсковой разведки постоянно поддерживают личный контакт с основными потребителями составляемой ими информации — с командиром и штабом соединения, при котором они состоят. Они часто вступают в контакт также и с представителями более крупных или более мелких и соседних соединений и частей, которым направляются составляемые ими документы. Устный доклад