Районы терформирований в основном были изучены в прошлом году, в текущем году это изучение детализировалось и дополнялось.
В общем и целом все районы – крестьянские, за исключением таких пролетарских центров, как районы Свердловска, Донбасса, Екатеринослава и т.п.
Целый ряд губерний (и таких, пожалуй, большинство, особенно на Украине) имели в недалеком прошлом ряд крестьянских восстаний. И тем не менее, нет никаких оснований говорить об ином характере сборов в этих губерниях, по сравнению с теми губерниями, где этих восстаний не было, (а таких губерний, вообще говоря, немного). В губерниях, где были восстания в прошлом и где даже теперь антисоветские элементы агитировали среди населения против терсистемы (например, в районе 15, 95 дивизий), населением выносились резолюции, одобряющие принципы терстроительства Красной Армии, процент явки на сборы был полный и сборы прошли удовлетворительно.
Поэтому Военвед не может считать ошибкой перевод Саратовской и Царицынской [губерний] на терсистему. Что касается отбора терармейцев, то здесь ошибки, несомненно, были и их надо полностью отнести за счет недостаточного еще опыта в этом деле органов губвоенкоматов и неправильностей в списках, составленных сельсоветами и волисполкомами. Главным образом, вследствие указанных причин в списки персостава попали кулацкие элементы.
Недочеты в терработе несомненно есть. О них много говорилось на последних совещаниях высшего ком. и политсостава армии. Все эти недочеты известны и учтены.
Резолюция пленума РВС и совещания начпуокров по этому вопросу определили характер работы по улучшению и укреплению терсистемы на большой период времени.
Нет сомнения, что общими усилиями аппарата Военведа и местных парт., сов. и проф. органов работа будет поднята.
Несмотря на недочеты все же можно с категоричностью утверждать, что помимо чисто военного значения терчасти имеют громадное значение в деле советизации нашей деревни, ее политического просвещения, поднятия культурного и политического уровня крестьянского молодняка. Поэтому партия должна оказать энергичную поддержку Военному ведомству в деле дальнейшего укрепления терформирований.
Надо самым внимательнейшим образом относиться не только к развитию терстроительства, но и ко всем мелочам тер. работы. В то же время следует отбросить всякие колебания в отношении к терсистеме, как таковой, ибо в настоящее время она уже является, как констатировал последний пленум РВС СССР, «основой всей системы Вооруженных сил СССР».
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 629. Л. 44-49. Заверенная копия.
№70 Доклад зам. председателя РВС СССР М.В. Фрунзе в ЦК РКП(б) о пятилетней программе национального строительства в РККА
В деле строительства национальных войсковых частей Военному ведомству до сего времени приходилось идти вперед очень медленными шагами, главным образом, в силу недостаточности материальных ресурсов. В пределах имевшихся возможностей созданы были и существуют в настоящее время национальные части в Украинской, Белорусской [ССР], Дагестанской, Якутской [АССР] и Азербайджанской ССР, ССР Грузии и Армении, в прежних Бухарской и Хорезмской ССР (перечень частей – в приложении №1). В целях создания кадров национального командного и политического состава сформированы и действуют национальные школы (перечень их – в приложении №2)
Эти национальные формирования охватывают далеко не все республики, а в пределах отдельных республик – не все могущее быть привлеченным к военной службе население. Необходимость расширения этого строительства и главное – увязки его единым твердым планом, реально обеспеченным в финансовом отношении, в данное время назрела. Пленум Революционного военного совета Союза, состоявшийся в ноябре с.г., подведя итоги предшествующей работы[118], наметил конкретный план дальнейшего строительства, рассчитанный выполнением на пятилетний период и направленный на создание к 1929 году:
а) в Узбекской ССР (с Автономной Таджикской ССР) – корпуса в составе двух дивизий – одной стрелковой и одной кавалерийской;
б) в Туркменской ССР – одной кавалерийской дивизии;
в) в ЗСФСР – к доведению до штабной нормы существующих дивизий: двух грузинских (одной кадровой, другой территориальной), армянской (кадровой) и азербайджанской (территориальной);
г) на Северном Кавказе – одного территориального кавалерийского полка из горских народностей;
д) в Киргизской ССР* – одной кавалерийской дивизии;
е) в Башкирской ССР – одной территориальной стрелковой дивизии с кавалерийским полком;
ж) в Татарской ССР – одной территориальной стрелковой дивизии с кавалерийским полком;
з) в Карельской ССР – одного егерского батальона;
* Так в документе. С 1934 г. республика называлась Кара-Киргизской АССР, с 1926 г. – Киргизской АССР, с 1936 г. – стала союзной республикой. Перечисленные далее республики также являлись автономными.
и) в Бурято-Монгольской ССР – одного территориального кавалерийского полка;
к) В Якутской ССР – одного территориального стрелкового батальона с кавэскадроном.
Общая численность подлежащих сформированию национальных частей по этой программе определяется в 38 401 ч[еловек]. При такой численности процент охвачиваемых национальными формированиями от общей численности населения (основной национальности) составит:
в Узбекской ССР – 0,18%
в Туркменской ССР – 0,42%
в Киргизской ССР – 0,12%
для горских народностей – 0,033%
в ССР Грузии – 0,3%
в ССР Армении – 0,5%
в Азербайджанской ССР – 0,1%
в Якутской ССР – 0,22%
в Карельской ССР – около 1%
в Бурят-Монгольской ССР – 0,4%
Для сравнения с этими данными, средний процент численности Красной Армии по отношению к населению национальностей, несущих воинскую повинность, около 0,5 %.
