Фрунзе, Уншлихт, Шверник. Позже введены гг. Ворошилов и Бубнов и постановлением настоящего Пленума – тт. Пятаков и Склянский (примеч. документа).
Те обследования, которые были произведены Военно-Морской инспекцией по округам, указывают совершенно определенно, что на Украине, например, в общей сумме за год пропущено свыше 100 % красноармейского состава. Я оглашу вам некоторые цифры, которые характеризуют эту текучесть красноармейского состава, чтобы была возможность установить огромное значение этого фактора.
Прибыло в части фронта 25 325 чел.
Убыло из частей 29 823 чел., т.е. за 5 месяцев обновился на 75 % личный состав фронта.
Эти данные несколько преуменьшены. Если же учесть переброску внутри округа, то текучесть строевых частей придется повысить, особенно пехоты, не менее чем в два раза.
Текучесть комсостава всего 15-го корпуса за 8 месяцев дает:
Прибыль 459 чел. – 44,5%
Убыль 623 чел. – 60,4%
Это значит, что за 8 месяцев переменился, если не весь комсостав, то подавляющее большинство его, причем некоторые менялись дважды (ибо общее обновление превышает 100 %).
Текучесть сильно сказалась и в коннице. Так, в 6-й Чонгарской дивизии за год с 1 октября 1922 г. по 1 октября 1923 г. текучесть выразилась:
Прибыло 3 992 – 84% спис[очного] состава
Убыло 4 795 – 101% -'-
Текучесть давала себя чувствовать и до лагерного сбора, и в течение такового.
24-я дивизия пропустила – 15 000 – 260%
44-я -'- -'- – 21 000 – 400%
45-я -'- -'- – 23 000 – 490%
Эта текучесть сорвала 3-месячный срок обучения молодых красноармейцев по приказу №24[48] и заставила его растянуть до 1 мая. От текучести страдали все рода войск, кроме инженерных и связи.
Конница страдала так же, как и пехота. 1-й конный корпус за 1923 г. получил пополнений 11–18 раз. 1-й кавполк 1-го конного корпуса в сентябре обновился на 20% вследствие текучести.
Прибыло за 1923 год 9 333 – 186% спис[очного] состава
Убыло за 1923 год 9 167 – 183%
Грубо говоря, дивизия переменила за год свыше 3-х составов. Текучесть строевых частей гораздо большая. Приведем данные текучести 40-го и 42-го полка 14-й дивизии, 144-го полка 48-й, 14-го кавполка Особой кавбригады и 14-го легкового артдивизиона, по данным анкетного обследования, произведенным на днях. Текучесть взята за целый год в отношении к среднему списочному составу части:
40-й полк 5 759 – 485,4%
42-й полк 5 231 – 466%
144-й полк 2 656 – 221,3%
14-й кавполк 280 – 49%
14-й лег. артдив 351 – 96,3%
40-й полк 5 540 – 482,9%
42-й полк 5 656 – 505%
144-й полк 2 518 – 209,8%
14-й кавполк 263 – 34%
14-й лег. артдив 406 – 110,7%
Если взять данные этой текучести по отношению к наличному составу, то они возрастут еще больше. Полки 14-й дивизии обновили свой наличный состав свыше 10 раз. Примерно такова же текучесть и в 17-й дивизии.
Эта картина показывает, что наша армия за последние годы превратилась, извините за вульгарное выражение, в проходной двор: в нее в одни ворота входили, из других – выходили и примерно за год через нее протекло около полумиллиона красноармейцев. Точных цифр собрать невозможно, ибо при текучести красноармейского состава и все остальное в Красной Армии течет и изменяется. При этом мы имеем целый ряд указаний на то, что многие красноармейцы, которые приходили в армию, оставались там только несколько недель и затем были демобилизуемы (ибо по целому ряду причин неправильные действия губернского и уездных военкоматов, которые под давлением штаба – набирать как можно больше, брали людей совершенно негодных для службы) или отправлялись в больницу и при этом уносили с собой обмундирование. Таким образом, красноармейцы в одни ворота приходили раздетые, а в другие выходили одетые.
Каковы последствия такого положения в Красной Армии? Последствия были таковы, что эта текучесть сорвала снабжение Красной Армии. Правительство могло дать на Красную Армию и дало лишь из расчета на 550 тысяч человек, т.е. тех красноармейцев, которые получают обмундирование. Из 610 тысяч исключается флот и те служащие в Красной Армии, которые получают по ставкам профсоюзов, а также совработники. Если мы возьмем цифры, которые дает нам Главначснаб, то мы увидим, что армия за этот год была обеспечена по главным видам снабжения на 100% и даже больше, чем на 100%. И несмотря на это мы имеем несомненнейший факт, что армия наполовину была раздета, на 5% ей не хватало обмундирования. Это явилось результатом того, что в армию прибывали новобранцы не одетые и в скором времени уходили одетые. За последний год нам пришлось одеть людей вдвое больше, чем это предполагалось по плану. Это полный срыв всего снабженческого плана на 1923 год.
Текучесть не могла не отразиться вредным образом и на обучении войск. Совершенно невозможно было поставить занятия в ротах, раз состав этих рот менялся изо-дня в день, раз в течение месяца в ротах полностью сменялся весь состав. Некоторые красноармейцы обучались в течение трех недель, а остальные либо не могли обучаться (из-за отсутствия обмундирования), либо просто уходили из армии без всякой учебы.
Раз не могло быть поставлено обучение, то ясно – не могла быть поставлена политическая работа. И мы имеем в этом отношении совершенно определенные результаты: весь политический аппарат Красной Армии работает вхолостую, – того материала, который он должен обрабатывать – красноармейцев, – нет. Материал текуч и вся работа пропадает даром, идет впустую.
Некоторые отражения этой текучести мы имеем и в области партийной работы. Товарищи, которые съехались на совещание военных работников, единогласно утверждали (это было известно и раньше нам, важно подтверждение товарищей, которые приехали с мест), что у нас в армейских партийных ячейках нет красноармейцев, что наши ячейки в армии состоят из командного, политического и административно- хозяйственного состава. […]*
* Далее текст неразборчив.
Я не могу пройти мимо одного явления, которое не имеет непосредственного отношения к текучести,
