воплощению различных целей и интересов. В целях сохранения гражданских основ общества все стремления людей оформляются в виде правовой системы и регулируются ею.
Соотношение правового государства и гражданского общества отмечено следующими особенностями:
• понятия «гражданское общество» и «государство» характеризуют различные, внутренне взаимосвязанные и определяющие стороны общества в целом. Гражданская жизнь пронизана элементом политического в той же мере, в какой политическая жизнь не изолирована от гражданского общества:
• разграничение гражданского общества и государства, являющихся составными частями глобального целого, естественно закономерный процесс, характеризующий социально-экономическую и духовную сферы, с одной стороны, и политическую – с другой;
• гражданское общество – первооснова политической системы, им обусловливается и определяется государство, его правовой характер. В свою очередь государство как политический институт – система учреждений и норм, обеспечивающих условия бытия и функционирования гражданского общества:
• гражданское общество противоположно любой анархии и представляет собой форму общности людей, совокупность ассоциаций и других организаций, обеспечивающих совместную материальную и духовную жизнь граждан. Государство есть официальное выражение гражданского общества, его политическое бытие. Гражданское общество – сфера проявления и осуществления индивидуальных, групповых, региональных интересов. Государство – сфера выражения и защиты общих интересов:
• развитие гражданского общества как самодеятельности его членов, выражающих и защищающих индивидуальные и групповые интересы, дает большой простор для развития демократических устоев государства. Степень демократичности государства определяет возможности для развития гражданского общества.
Невозможно полное и всецелое объединение гражданского общества и правового государства в силу специфики их предназначения и функционирования Однако существует тесная взаимосвязь между развитием правовых основ и гражданских традиций общества.
58. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КАК ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ, ЕЕ ФУНКЦИИ
Вторым после государства ведущим институтом политической системы является политическая партия. Политическая партия – добровольная, негосударственная организация, создаваемая для достижения политических целей и объединяющая сторонников тех или иных политических или идеологических взглядов. Основополагающий признак партии – это выражение классового интереса. Он указывает на действительный источник возникновения партий – социально-классовые противоречия, обусловленные общественным неравенством и господством одних групп или слоев над другими. Партия как элемент политической системы характеризуется совокупностью взаимообусловливающихся признаков. Она непосредственно связана с социальными группами и слоями, их общими интересами и стремится обеспечить их поддержку. Она выражает социально-политические противоречия в обществе.
Основными признаками партии являются: • наличие идеологии, которая разделяется всеми членами партии и представляет собой систему взглядов на мир, опосредованную интересами, условиями жизни определенного класса; • партия характеризуется организованностью и целенаправленностью своей деятельности. Эти качества отличают ее от других общественных объединений и обеспечивают ее длительное существование; • основная цель партии заключается в получении власти. Эта черта отличает партию от профсоюзов, других общественных объединений, отстаивающих права граждан, но не стремящихся к завоеванию власти; -партия рассчитывает на поддержку народа и стремится ее получить. Эта поддержка может осуществляться в виде членства в партии и в виде голосования на выборах.
Первые партии сформировались в Западной Европе и Америке в XIX в. Особое значение партии обретают в периоды становления демократических государств, вовлекающих в политическую жизнь всех членов общества.
Партия становится одним из способов организации политической жизни, и этому способствуют ее функции: 1) социальная – партия обобщенно выражает и защищает интересы той или иной социальной группы, доводит до уровня государственной власти ее требования; 2) идеологическая – разработка партийной идеологии или теоретических концепций, партийной программы, социально- экономических и политических стратегий и в распространении, пропаганде этой идеологии, политической информации и в воспитательной работе; 3) политическая – овладение государственной властью. Для выполнения этой главной задачи партии выбирают своих политических лидеров, специалистов по различным проблемам общественной жизни, выдвигают кандидатов на выборные должности, активно работают в парламентских и других государственных органах; 4) управленческая – партии организуют и направляют действия людей, производят социальные и политические изменения в стране, активно работают в парламенте; 5) электоральная – организация избирательных кампаний, проведение информационно-пропагандистской работы с электоратом.
59. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
Партии не однородны и разделяются по разным признакам. По характеру функционирования выделяют кадровые и массовые партии.
Кадровые партии – политические организации, отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, отсутствием четкой структуры и членских взносов. Они действуют преимущественно в период предвыборных кампаний и в парламентах. Они опираются на профессиональных политиков и финансовую поддержку бизнеса и отдельных граждан.
Массовые партии – политические организации, отличающиеся многочисленностью, четкой организацией, обязательностью членских взносов. Они действуют постоянно, выполняя главным образом идеологическую и воспитательную функции.
По характеру политического поведения в обществе можно выделить два типа партий: 1) демократические – политические организации, отличающиеся положительным отношением к политическому плюрализму в обществе, терпимостью к другим партиям и межпартийной конкуренции; 2) тоталитарные – политические организации, стремящиеся к монопольному владению властью и господству, абсолютному подчинению себе других политических институтов, к искоренению инакомыслия и утверждению единой идеологии в обществе. Для достижения своих целей они объединяют все общественные силы, способные противостоять существующему строю.
По месту в политической системе и в зависимости от участия в осуществлении власти партии подразделяются на правящие и оппозиционные.
Правящие партии – политические организации, реально обладающие политической властью в государстве. Они способны производить общественные изменения.
Оппозиционные партии – политические организации, не принимающие участия в правящих органах или занимающие в обществе второстепенное положение. Они влияют на решения правящей партии путем неформальных, несанкционированных действий – массовых выступлений, забастовок, формированием общественного мнения. Оппозиционные партии делятся на легальные, полулегальные и нелегальные. Легальными партиями являются те, которые разрешены законом и зарегистрированы. Полулегальные партии не зарегистрированы, но и не запрещены законом. Нелегальные партии запрещены государством и часто действуют в условиях подполья и конспирации.
По идеологической направленности партии делятся на: а) консервативные – выступают за неизменность традиционных устоев общества, за сохранение правящего строя и политической системы; б) либеральные – ориентируются на социальные изменения и общественный прогресс, на демократизацию общества, обеспечение свобод личности и равноправия граждан, достижения согласия между всеми слоями общества; в) правые – отстаивают незыблемость частной собственности и существующего порядка в обществе; г) левые – нацелены на проведение реформ или свершение революций; д) радикалистские – могут занимать в отношении правящего строя разные позиции, их существенной чертой является настроенность на непримиримую вражду, конфронтацию в обществе, они склонны использовать незаконные,
