дани и поборов в пользу Орды. Постепенно на протяжении XIV–XV вв. начинают складываться особые институты центрального управления, выраставшие на основе канцелярий и ведомств, связанных с княжеским хозяйством: княжий (государев) дворец и княжеская (государева) казна. В суде у наместников, как правило, участвовали с правом контроля выборные представители тяглых сельских и городских общин – старосты, целовальники и т. п. В управлении городами (точнее, «черными» тяглыми посадскими людьми) заметную роль играли старосты сословных организаций гостей (крупнейших купцов). Однако в целом в Северной Руси органы представительства от разных сословий и сословных групп были развиты слабо, за исключением Новгородской феодальной республики.
16. РОССИЯ К СЕРЕДИНЕ XVI в. ВОЦАРЕНИЕ ИВАНА IV
К середине XVI в. закончился процесс изменения феодальной собственности на землю, состоящий в том, что княжеское землевладение сблизилось с вотчинным. Старое вотчинное землевладение расширялось за счет новоприсоединенных княжеств; с другой стороны, за счет семейных разделов старые феодальные вотчины мельчали. Фонд вотчинных земель уменьшался и из-за роста церковного землевладения. Такое измельчание и обезземеливание части вотчинников противоречило государственным интересам Образование единого государства создало возможности для активной внешней политики, а она требовала увеличения вооруженных сил. У каждого воина должна была быть земельная собственность. В этой обстановке были необходимы земельные раздачи.
Феодалов, переселенных на новые места, «испомещенных» там, стали называть помещиками, а их владения – поместьями. Первоначально поместья мало отличались от вотчин: они наследовались, а вотчинники также должны были служить. Важно, что поместье было запрещено продавать и дарить. Со временем помещикам начали раздавать земли черносошных крестьян. Развитие поместной системы привело к резкому сокращению в начале XVI в. количества черносошных крестьян в центре России, к большему огосударствлению личной жизни жителей страны.
В 1533 г. умер Василий III, оставив наследником трехлетнего Ивана. Правительницей государства стала его мать, великая княгиня Елена Васильевна (урожденная Глинская). На протяжении этого периода не прекращалась борьба за власть между боярекими группировками Вельских, Шуйских, Глинских. Закончилась эпоха боярского правления в 1547 г. когда семнадцатилетний великий князь венчался на царство государем всея Руси и стал первым русским царем Иваном IV Васильевичем «Грозным» (1547–1584). Завершился процесс сакрализации носителя верховной власти, что означало не просто чисто внешнее уподобление монарха Богу, но присвоение царю особого статуса, в силу которого он начал восприниматься подданными как сверхъестественное существо.
17. РЕФОРМЫ ИЗБРАННОЙ РАДЫ
Начало реформ связано с созданием в 1549 г. Избранной рады – кружка близких единомышленников царя, который стал играть роль правительства при молодом государе. Среди важнейших мероприятий этого правительства – созыв первого в истории России Земского собора в Москве в феврале 1549 г. На протяжении всего XVI в. земские соборы собирались довольно регулярно и представляли собой собрания при царе, которым отводилась совещательная роль.
Судебник Ивана IV был обнародован в июне 1550 г. Он определял порядок прохождения административных, судебных и имущественных дел в структурах государственной власти. Усиливалась центральная государственная власть, ограничивались в правах наместники. Выборным от народа (старостам, сотским) предоставлялось право участвовать в суде. Судебник подтвердил право Юрьева дня, но увеличил размеры денежной суммы, которую крестьянин-арендатор платил владельцу земли.
Приказная реформа (2-я половина 50-х гг. XVI в.). Создана система исполнительной власти и государственного управления, состоящая из 22 приказов. Реформа имела следствием увеличение численности бюрократии, охватывающей своим влиянием все сферы жизни общества.
Религиозная реформа была проведена на так называемом «Стоглавом соборе» (собрании высших иерархов Русской православной церкви) в 1551 г. Решения собора, сведенные в 100 глав, включали в себя: передачу царю земель, захваченных церковью у дворян и крестьян в его малолетство, а также вотчин, данных боярами в монастыри на помин души;
запрещение церкви увеличивать свои земельные владения без разрешения царя; установление единообразия в религиозных обрядах, ответственность за их нарушение, выборность архимандритов и игуменов.
Налоговая реформа заключалась во введении в 1551 г. новой единицы обложения налогом – большой сохи. Ее размер варьировался в зависимости от сословной принадлежности хозяина земли. Для служилых людей одна единица налога бралась в среднем с 800 четвертей земли, для церкви – 600 четвертей, с черносошных крестьян – 500 четвертей.
Военная реформа. В нач. 1550 г. было создано стрелецкое войско, первоначально насчитывавшее 3 тыс. человек. Артиллерия была выделена в отдельный род войск и быстро начала расти количественно, имея на вооружении к концу царствования Ивана Грозного 3 тыс. орудий. В июле 1550 г. было отменено местничество (занятие военных должностей в зависимости от знатности рода). До 600 четвертей земли было увеличено поместное жалование дворянам за службу. В 1556 г. была ликвидирована система кормлений, бояре стали получать от государства денежное жалование за свою службу, которая стала главным источником средств к существованию. В этом же году было объявлено Уложение о службе, уравнявшее в обязанности несения военной службы бояр и дворян.
Осуществляя реформы, правительство Избранной рады пыталось удовлетворить интересы служилого дворянства за счет аристократии и крестьянства. В результате проведенных реформ обозначилась тенденция ограничения самодержавия новой служилой дворянской аристократией.
18. ОПРИЧНИНА
Коротко смысл введения Иваном IV опричнины и сущность основных ее мероприятий можно определить следующим образом:
• установление деспотического режима;
• насилие в отношении всех социальных слоев;
• ликвидация частной собственности, феодализма;
• гипертрофированная централизация государственной власти.
Опричная реформа русского царя заключалась в том, что в обществе возникли два параллельных политических аппарата управления, каждый из которых ведал своей частью единой страны. Эксперимент длился недолго (1565–1572), но его последствия Россия ощущала вплоть до середины следующего века. Часть России, отошедшая в управление Ивану Грозному, называлась опричнина. Второй частью – земщиной – должны были управлять бояре. Соответственно возникли и два государственных аппарата – опричный и земский. Образованная по типу удельного княжества опричнина находилась в личном владении царя. В состав опричнины вошли несколько крупных дворцовых волостей и обширные северные уезды с большими торговыми городами, которые должны были снабжать опричный двор всем необходимым Опричное войско состояло первоначально из тысячи дворян, затем их число было доведено до 6 тыс Служба в опричнине, привилегированной личной гвардии царя, открывала широкие перспективы, так как всем ее членам давалось увеличенное земельное обеспечение.
Важно подчеркнуть, что разделение управления единым государством было чревато опасными политическими конфликтами, потому что привилегии охранного корпуса со временем вызывали недовольство среди земских служилых людей. Таким образом, опричная реформа сузила социальную базу царской власти. Это привело к политическому террору как единственному способу разрешения возникших противоречий. Опричники в целях личного обогащения возвели кровавые погромы в ранг государственной политики.
В 1572 г. опричнина была отменена, а само упоминание о ней запрещено под страхом наказания кнутом. Попытки Ивана Грозного частично восстановить опричные порядки в 1575–1578 гг., назначив великим князем всея Руси служилого татарского царевича Симеона Бекбулатовича, серьезного влияния на развитие государства не оказали.
19. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА IV
Правительство Ивана IV вело энергичную внешнюю политику, заключавшуюся в основном в захвате земель.
