Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя.
В ведении арбитражных судов находятся:
• оспаривание нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• оспаривание ненормативных актов не только государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, но и органов государственной власти; решений не только этих органов, но и должностных лиц, в том числе их действия или бездействие;
• дела об административных правонарушениях, в том числе дела о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности, рассмотрение которых в соответствии с КоАП РФ отнесено к подведомственности арбитражных судов.
В частности, арбитражный суд привлекает к административной ответственности:
• за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или лицензии;
• за незаконное использование товарного знака;
• за фиктивное, преднамеренное банкротство;
• за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, требований по обеспечению единства измерений.
Суды общей юрисдикции рассматривают дела по защите прав и интересов предпринимателей в случае, если дело возникло не в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности или если хотя бы одной из сторон спора является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя.
Правовым основанием для рассмотрения (возбуждения) дел в арбитражном суде является исковое заявление.
59. ОРГАНЫ, РАССМАТРИВАЮЩИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СПОРЫ. МКАС
Основную массу экономических споров рассматривают арбитражные суды. Согласно Арбитражно-процессуальному кодексу РФ 2002 г. арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. К подведомственности арбитражных судов отнесено рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
К исключительной подведомственности арбитражных судов отнесены дела о несостоятельности (банкротстве); по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; по спорам между акционером и акционерным обществом; по спорам иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающих из их деятельности, за исключением трудовых споров; о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
По соглашению сторон в третейский суд может передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом (Закон «О третейских судах в Российской Федерации» 2002 г.). В РФ могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора. Третейские суды не входят в судебную систему РФ.
Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями – юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ, и их объединениями (ассоциациями, союзами), и действуют при этих организациях – юридических лицах.
Спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения.
Третейским судьей избирается (назначается) физическое лицо, способное обеспечить беспристрастное разрешение спора, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи.
Третейский суд не рассматривает споры, вытекающие из публично-правовых отношений (например, об оспаривании решения налоговых органов).
Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) является разновидностью третейского суда. Рассмотрение спора в МКАС возможно лишь при наличии письменного соглашения об этом между сторонами или в силу международного договора. Участвующие в спорах стороны сами избирают арбитров, которые будут рассматривать их спор.
К процедуре производства дел в МКАС применяется российское право. МКАС осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «О международном коммерческом арбитраже» 1993 г., в основу которого положен Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже.
60. ПРЕТЕНЗИОННЫЙ ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
Досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора допускается только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом или договором.
В частности, определение порядка обращения с претензией к перевозчику ГК РФ отнес к компетенции соответствующих транспортных уставов и кодексов. Все транспортные уставы и кодексы определяют момент, с которого возникает право на обращение с претензией к перевозчику.
Претензии к перевозчику о недостаче, повреждении (порче) груза, а также о просрочке в его доставке могут быть предъявлены со дня выдачи груза (на воздушном транспорте – со дня, следующего за днем выдачи груза); об утрате груза – по истечении 30 суток (на воздушном транспорте – 10 суток) с дня окончания срока доставки; претензия об утрате груза, перевозившегося в прямом смешанном сообщении, может быть предъявлена по истечении 4 месяцев с дня приема груза к перевозке. Во всех остальных случаях – с дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.
В ГК РФ не называется срок, в течение которого отправитель или получатель могут обратиться к перевозчику с претензией. Такой срок для внутренних перевозок установлен Уставом автомобильного транспорта, Воздушным кодексом – 6 месяцев для предъявления претензий об утрате, недостаче, повреждении (порче) груза.
Претензия должна быть заявлена в письменной форме с приложением накладной (коносамента).
В транспортных уставах и кодексах содержится указание о приложении к претензии также коммерческого акта либо иного установленного уставом или кодексом документа в случае недостачи или повреждения (порчи) груза. Перевозчик обязан принять к рассмотрению претензию без коммерческого акта, если был обжалован отказ в его составлении. К претензии должен быть приложен также документ, удостоверяющий количество и стоимость отправленного груза. Отсутствие последнего не лишает права на обращение с претензией, но может затруднить принятие перевозчиком решения об удовлетворении претензии.
Право на предъявление претензии принадлежит получателю или отправителю при условии представления соответствующего транспортного документа, получателю – в случае просрочки в доставке груза.
В течение месяца перевозчик обязан рассмотреть претензию и либо удовлетворить ее, либо дать мотивированный ответ об отказе в удовлетворении претензии полностью или в части. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии, а также неполучения по окончании месячного срока ответа на претензию грузоотправитель и грузополучатель могут предъявить иск к перевозчику. Ответ перевозчика о признании претензии полностью или в части является основанием для взыскания признанной суммы (если перевозчик не перевел ее добровольно) в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариуса.
Исковая давность по требованиям, вытекающим из перевозки груза, установлена в 1
