Людмила Леонидовна Садовая
Штрафы и пени: ПДД, кредиты, ЖКХ, налоги
Часть I.
Штрафы ГИБДД
Нормативные документы
Незнание закона не освобождает от ответственности. От ответственности освобождает его знание!
Авторы настоящего издания не ставят перед собой цель научить тому, как избегать справедливого наказания при нарушении ПДД. Напротив, в основе настоящего издания лежит желание донести до добросовестных водителей, налогоплательщиков и потребителей коммунальных услуг информацию об их правах, чтобы дать им возможность избежать негативных последствий злоупотребления со стороны отдельных сотрудников различных служб и организаций.
Правила дорожного движения – один из важнейших нормативных документов, регулирующий нашу повседневную жизнь. Их знание и соблюдение настолько важно, что изучение основ ПДД начинается еще с детского сада, и слова о том, что знание ПДД – залог вашей безопасности – не красные слова и не избитый штамп, а много раз проверенная истина. По данным статистики, в 98,3% случаев причиной дорожно– транспортных происшествий является нарушение участниками движения ПДД, и только в 1,7% – нелепые случайности или стечение обстоятельств.
Водители и пешеходы должны знать ПДД и неукоснительно им следовать!
Однако, как показывает практика, соблюдение ПДД не гарантирует, что все остальные граждане и должностные лица, например инспектора ДПС[1], тоже будут соблюдать все законы, приказы и инструкции. Незнание вами ваших прав, а также обязанностей тех лиц, которые должны обеспечить их реализацию, создает почву для нарушений.
Как часто вам приходилось чувствовать себя виноватым и беспомощным, выслушивая инспектора ДПС, перечисляющего длинный список нормативно–правовых актов, который вы нарушили?! Угрозы что сейчас он вас задержит, а транспортное средство отправит на штрафстоянку?! Для того чтобы быть уверенным в своей правоте, вам нужно знать права и обязанности инспектора ДПС.
Необходимо признать, что достаточно часто сотрудники ДПС, отстаивая «честь мундира», в спорных ситуациях идут на нарушения, включая приобщение к делу показаний «подставных свидетелей» и сфабрикованных документов. Надо знать, как грамотно себя вести при составлении протокола об административном правонарушении (АПН) и что надо обязательно в нем отметить, чтобы исключить возможность подделки дополнительных документов, отягощающих вашу вину. Помните, что кроме самодеятельности инспекторов ДПС в виде «поборов на дороге», существует «разнарядка», вынуждающая инспекторов ДПС выявлять определенное количество правонарушений в месяц. Причем не только по «простым водителям», но и по «своим» – сотрудникам других ведомств. По словам одного из инспекторов, с которым в свое время пришлось общаться, для выполнения плана ему приходилось оформлять «липовые» протоколы административно–правовых нарушений на своих коллег и самому их оплачивать.
Где можно найти нормативно–правовые акты?
Официальную правовую информацию с учетом всех последних изменений и дополнений можно посмотреть на сайте «Консультант–Плюс».
«Консультант–Плюс» сразу показывает, действует ли еще данный Нормативно–Правовой Акт (НПА), или уже отменен.
Основными НПА, которыми должны руководствовать сотрудники ДПС при реализации ими своих должностных полномочий и которые вам также имеет смыл знать, являются:
1. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196–ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О безопасности дорожного движения (принят ГДФС РФ от 15.11.1995).
2. Федеральный закон «О полиции» от 7.02.2011 № З–ФЗ, вступил в силу с 1 марта 2011 года (ФЗ «О милиции» признан утратившим силу).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАПРФ), утв. Федеральным законом № 195–ФЗ от 30.12.2001, далее по тексту «КоАП».
4. УКАЗ Президента РФ от 15.06.1998 № 711 (ред. от 23.04.2007) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (вместе с «Положением о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»),
5. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 28.02.2006) «О правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), далее по тексту «ПДД».
6. «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. № 185, далее по тексту «Административный регламент».
7. Приказ МВД РФ от 20.04.1999 № 297 (ред. от 31.08.2007) «Об утверждении наставления по работе дорожно–патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел российской федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.04.1999 № 1771).
8. Письмо МВД РФ от 19.06.2002 № 1/3582 «О методических рекомендациях» (вместе с «Методическими рекомендациями по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения»),
9. Письмо МВД РФ от 18.06.2003 № 13/ц–72 (ред. от 30.07.2007) «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по организации деятельности подразделений госавтоинспекции при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения»), далее по тексту «Методические рекомендации».
10. Приказ МВД РФ от 23.03.1993 № 130 (ред. от 12.10.1999) «О мерах по реализации закона российской федерации «О внесении изменений и дополнений в кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно–процессуальный кодекс РСФСР» (вместе с «Инструкцией по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения») – признан утратившим силу с 7.02.2011.
Ответственность за нарушение ПДД предусмотрена соответствующими статьями КоАП, для наглядности виды нарушений ПДД и ответственность за них приведены в соответствующих колонках
