цены, развивалась спекуляция. На народной нужде и бедствиях наживались помещики, кулаки и спекулянты, сосредоточившие в своих руках товарные излишки продуктов сельского хозяйства.
В таких трудных условиях начиналась после победы Октябрьской социалистической революции организация продовольственного дела на новых началах, в интересах трудящихся масс. Несмотря на разруху, причиненную сельскому хозяйству империалистической войной, в стране имелись значительные запасы хлеба, но они находились в руках кулаков и спекулянтов, которые старались сорвать заготовку и подвоз хлеба в промышленные центры и города. Продовольственный кризис, унаследованный Советской властью от царизма и керенщины, угрожал гибелью революции.
Продовольственный вопрос сразу стал в центре экономической деятельности Советского государства. Уже на второй день после осуществления Октябрьской революции рабоче-крестьянское правительство призвало все Советы и общественные организации трудящихся энергично приняться за упорядочение продовольственного дела. Необходимо было прежде всего учесть и правильно использовать все запасы продовольствия в городах, на станциях железных дорог, на складах и элеваторах, на мельницах, хлебозаводах и пекарнях. Советская власть стала проводить новый принцип разрешения продовольственного вопроса на основе организации широкой самодеятельности трудящихся масс. Это было провозглашено в декрете Совнаркома 27 октября 1917 г. о продовольственном снабжении городов489. Учет и распределение продовольствия, регулирование снабжения населения, руководство торговой сетью и работой предприятий общественного питания сосредоточивались в руках местных органов народной власти, которым предоставлялось право реквизиции всех частных запасов продовольствия. Декрет помог разрешению продовольственного вопроса в городах в первые дни революции.
Советская власть провела повсеместно с помощью рабочих организаций и красногвардейцев меры по учету и правильному использованию продовольствия, по усилению подвоза хлеба в города и промышленные районы. В Петрограде за несколько дней были выявлены сотни тысяч пудов хлеба. 10 ноября 1917 г. в петроградских газетах было опубликовано официальное сообщение: «По Мариинской системе в Кронштадт прибыл караван барж с продовольственным грузом для Петрограда и для фронта». Все эти меры спасли Петроград от голода.
В воззвании «К населению», опубликованном в «Правде» 19 ноября 1917 г., Ленин призывал трудящихся вести борьбу с теми, кто вредит народному делу, скрывает запасы хлеба и продуктов, задерживает отправку грузов с хлебом, расстраивает работу транспорта490. Советская власть повела решительную борьбу против спекуляции, обострявшей продовольственный кризис.
Ввиду того что прежний продовольственный аппарат (продсовещания и управы) саботировал и срывал мероприятия Советской власти по упорядочению продовольственного снабжения, Коммунистическая партия форсировала начатую с первых дней революции работу по созданию советского продовольственного аппарата. Вместо разрозненных продовольственных органов создавался единый аппарат заготовки и распределения продовольствия, возглавляемый Народным комиссариатом по продовольствию.
Во все концы страны направлялись большевистские агитаторы и уполномоченные правительства для разъяснения и проведения в жизнь советских декретов о земле и организации продовольственного дела. Петроградский военно-революционный комитет уже в ноябре 1917 г. начал посылать специально сформированные отряды рабочих и матросов в хлебные губернии. Первый практический итог этих мероприятий Советской власти по налаживанию продовольственного дела был успешным. Поступление продовольствия в Петроград увеличилось с 86 тыс. пуд. за первую неделю ноября до 227—249 тыс. пуд. в последние недели месяца.
Советская организация продовольственного дела основывалась на принципах товарообмена между городом и деревней, промышленностью и сельским хозяйством. Учитывая трудности организации торговли на новых началах в общегосударственном масштабе, Советская власть применяла сначала как временную меру развитие местного оборота. Партия и правительство неоднократно обращались к рабочим организациям и местным Советам с призывом о выработке товаров широкого потребления и обмене их на сельские продукты.
Развитие местного товарооборота приняло довольно широкие размеры в первые месяцы социалистической революции. Об этом свидетельствуют многочисленные факты491. Местный товарообмен увеличивался из месяца в месяц. Если к 1 декабря 1917 г. было, по неполным данным, направлено в хлебные районы для обмена на продовольствие разных промышленных товаров на 3,3 млн. руб., то в январе 1918 г. — уже на 13 млн. руб., а в марте — на 43 млн. руб.492
Продовольственное положение промышленных центров и армии стало ухудшаться в связи с контрреволюционными мятежами в хлебных районах страны. Донские и украинские белогвардейцы препятствовали доставке хлеба в Центральную Россию и на фронт из южных губерний. Восстание Дутова на Урале угрожало отрезать от революционного центра сибирский хлеб. Продовольственные затруднения усиливались разрухой и саботажем антисоветских элементов на транспорте.
Во многих промышленных районах страны и в потребляющих земледельческих губерниях ощущался острый недостаток продовольствия. Опасность голода нависла и над столицей: рабочие и солдаты в Петрограде получали по четвертушке фунта хлеба в день. Крайне тяжелым было продовольственное положение армии. Вопрос о хлебе выдвинулся в этом месяце на одно из первых мест перед всеми другими политическими вопросами, указывал Ленин 14 декабря 1917 г.493
Рассмотрев продовольственное положение республики, Советское правительство 8 января 1918 г. поручило комиссии Совнаркома выработать практические мероприятия. План продовольственных операций, разработанный комиссией, предусматривал усиленную посылку многочисленных вооруженных отрядов «для самых революционных мер продвижения грузов, сбора и ссыпки хлеба и т.д., а также для беспощадной борьбы с спекулянтами…»494
Для улучшения перевозки продовольствия в промышленные районы правительство организовало усиленную отправку маршрутных поездов с продовольствием. Лениным была разработана краткая и наглядная сводка о поступлении хлебных грузов в Петроград для доклада Наркомпрода в Совнарком. Сводки о прибытии продовольственных грузов в столицу представлялись правительству ежедневно495; в Совнарком поступали также телеграммы с мест о заготовке и погрузке продовольствия.
Большое значение для смягчения продовольственных трудностей в столице и других промышленных центрах имело усиление заготовок хлеба в освобождаемых от белогвардейцев южных районах. В конце декабря 1917 г. туда был послан Г. К. Орджоникидзе. Ленин отмечал его успешную деятельность и благодарил за «энергичные меры по продовольствию»496. После наведения порядка в продовольственных органах и на транспорте заготовка и перевозка продовольствия из южных районов в Центр непрерывно увеличивались. Если до 1 марта 1918 г. ежедневно отправлялось 140 вагонов с продовольственными грузами, то с 10 марта — по 300 вагонов, а с 1 апреля — по 400 вагонов.
После захвата немцами Украины основным поставщиком хлеба в центральные районы страны стала Сибирь. Для заготовки хлеба в Сибирь направлялись значительные фонды промышленных товаров, денежных средств. В Сибири развернулась большая работа по закупке хлеба и товарообмену. В январе 1918 г. погрузка хлеба из Сибири составляла 587,5 тыс. пуд., в феврале и марте она поднялась соответственно до 1867,5 тыс. и 3304,3 тыс. пуд. Хлебные заготовки и товарообмен в Сибири были прерваны гражданской войной и иностранной интервенцией, отрезавшими хлебную Сибирь от Советской России.
2. Борьба за хлеб — борьба за социализм
