лет включительно среди всех рабочих крупной промышленности повысился с 24,7% в 1930 г. (на 1 января) до 41,3% в 1933 г. (на 1 января)244. Имелись предприятия, которые полностью были укомплектованы за счет молодых рабочих. Социалистический строй предоставил молодежи безграничные возможности для свободного выбора профессии, для учебы и труда.
Существенно изменились и формы пополнения промышленности рабочей силой. Победа социалистической революции и переход средств производства в общественную собственность, уничтожение системы эксплуатации создали объективные предпосылки для преодоления стихийности, самотека в этом деле и перехода к планомерному набору рабочей силы. Однако новые организационные формы распределения трудовых ресурсов не могли утвердиться сразу. В первые годы реконструкции промышленности и наличия безработицы наем рабочей силы осуществлялся в основном через функционировавшие во всех крупных городах биржи труда. Они являлись органами учета и распределения рабочей силы, через которые Советское государство осуществляло регулирование рынка труда.
Наряду с привлечением рабочей силы в народное хозяйство через биржи труда в этот период усиленно развивалось отходничество крестьян из деревень на временную и постоянную работу в город. О масштабах отхода сельскохозяйственного населения на заработки говорят следующие данные: в 1924/25 г. насчитывалось 2,9 млн. отходников, в 1928/29 г. их было уже почти 4,3 млн. человек245. Отходничество из мелких индивидуальных крестьянских хозяйств носило в основном стихийный и неорганизованный характер. В 1926/27 г. из общего числа отходников только 13,5% предварительно заключили договор с предприятиями246.
Ликвидация безработицы, острый спрос на рабочую силу в связи с ускорением темпов индустриализации потребовали введения и укрепления плановости в распределении трудовых ресурсов, создания более устойчивой и надежной формы пополнения промышленности рабочими кадрами. Коллективизация сельского хозяйства и укрепление социалистического уклада в деревне подготовили объективные предпосылки перехода к новой форме государственного распределения труда — организованному набору рабочих для промышленности. В результате объединения крестьянских хозяйств и роста механизации труда повысилась производительность труда, и в колхозах образовались значительные резервы рабочей силы, которые могли быть использованы в других отраслях народного хозяйства и прежде всего в промышленности247.
Основной формой планомерного распределения трудовых ресурсов между сельским хозяйством и промышленностью стал организованный набор путем заключения договоров хозяйственных организаций с колхозами и колхозниками. Постановлением ЦИК и Совнаркома СССР «Об отходничестве» от 30 июня 1931 г.248 предусматривались меры по усилению материальной заинтересованности колхозников и единоличников, уходивших по договорам на работу в промышленность, строительство и на транспорт.
Уже со второй половины 1931 г. начали ощущаться результаты организованного набора рабочей силы. На Украине только с августа по октябрь 1931 г. количество рабочих, завербованных по договорам с колхозами, возросло более чем в 8 раз. В угольную промышленность Донбасса в течение 1931 г. было направлено в таком порядке 150 тыс. человек249. Однако организованный набор рабочей силы для промышленности до конца первой пятилетки не получил достаточно широкого распространения. Он в этот период охватывал лишь сельскохозяйственное население. Городское население вовлекалось в общественное производство другими путями. С ликвидацией безработицы отпала необходимость в существовании бирж труда, они были реорганизованы в управления кадров, на которые возлагалось плановое снабжение промышленности рабочей силой, планирование и контроль за ее подготовкой и распределением250. С укреплением плановости в обеспечении промышленности рабочей силой и улучшением хозяйственной обстановки предприятиям предоставлялось право нанимать рабочих и служащих без обращения в органы труда251.
Индустриализация страны, высокие темпы развертывания промышленного производства вели к исключительно быстрому росту рабочего класса и повышению его ведущей роли в социалистическом строительстве. Изменения численности рабочих и служащих за 1925/26—1932 гг. показывают следующие данные (среднегодовая численность в тыс. чел.)252:
| 1925/26 г. | 1926/27 г. | 1928 г. | 1929 г. | 1930 г. | 1931 г. | 1932 г. | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| В народном хозяйстве, всего | 10173,4 | 10943,7 | 11599,0 | 12167,9 | 14530,9 | 18989,5 | 22942,8 |
| В том числе в крупной промышленности | 2678,0 | 2838,6 | 3096,0 | 3365,9 | 4263,8 | 5483,3 | 6481,3 |
Таким образом, в 1932 г. численность рабочих и служащих была уже в 2,3 раза больше, чем в 1925/26 г., в том числе в крупной промышленности — 2,4 раза. Особенно высоки были темпы роста численности рабочих и служащих в 1930 и 1931 гг., когда в промышленности происходило огромное расширение производственного аппарата. Рост численности рабочих и служащих в 1928—1932 гг. превысил наметки пятилетнего плана для 1932/33 г. на 45,5%253.
Численный рост рабочих и служащих в исследуемый период, особенно в годы первой пятилетки, шел исключительно по социалистическому сектору народного хозяйства. Если в 1925/26 г. в обобществленном секторе было занято 81,2% от общей численности рабочих и служащих, то в 1932 г. — уже 99,2%; в частном секторе в 1925/26 г. было занято 18,8% от общей численности рабочих и служащих, а к концу пятилетки доля частного сектора составляла только 0,8% всех лиц наемного труда254.
Осуществление социалистической индустриализации страны внесло существенные сдвиги в распределение труда между различными отраслями промышленности, коренные изменения в структуре промышленных рабочих255. За 1928—1932 гг.
