проблемой. Объективная оценка эффективности управления дает возможность сравнивать различные варианты организация управления, давать им оценку, намечать пути совершенствования, повышать ответственность руководителей и специалистов ветеринарных предприятий за результаты их труда.
Общее определение эффективности ветеринарного мероприятий предполагает сопоставление полученных результатов с затратами для их осуществления. Здесь следует учитывать, что управление производством помимо экономических, включает и иные характеристики, прежде всего социально- психологического порядка. Как правило, оценка основывается на сравнении ее динамики за ряд лет, анализе изменений в производстве, обусловленных дополнительными затратами на управление.
Необходимо различать эффективность и экономичность управления. Экономичность управления ветеринарным предприятием выражается величиной затрат для осуществления функций управления. Повысить экономичность — значит сократить эти затраты. Затраты на ветеринарные мероприятия представляют собой стоимостное выражение трудовых ресурсов и материальных средств израсходованных на:
проведение организационных мероприятий;
противоэпизоотических мероприятий;
ветеринарно-санитарных мероприятий;
лечебно-профилактических мероприятий.
Затраты на перечисленные ветеринарные мероприятия определяют по видам болезней и группам животным на основе бухгалтерского и оперативного учетов, которые могут быть плановыми, вынужденными и слагаются из следующих элементов.
Затраты на оплату труда включают:
основную и дополнительную заработную плату ветеринарных работников, других рабочих и служащих ветеринарного предприятия, а также подсобных рабочих, привлекаемых к осуществлению ветеринарных мероприятий;
натуральную оплату труда, надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам;
премии;
стоимость бесплатно предоставляемых коммунальных услуг, спецодежды, спецобуви, оплату очередных и дополнительных отпусков, выплаты по районным коэффициентам, надбавки к зарплате, предусмотренные за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, оплату студентам заочных вузов и т. д.
Основную зарплату ветеринарных специалистов и подсобных рабочих рассчитывают по установленным должностным окладам и тарифным ставкам. При осуществлении отдельных ветеринарный мероприятий зарплату учитывают за один день путем деления годового оклада ветеринарных работников (кроме специалистов ветеринарных лабораторий) на 1845 ч, а работников лабораторий — на 1620 ч. Отчисления на государственное социальное страхование, медицинское страхование, в фонды пенсионного обеспечения и занятости населения проводят по установленным нормативам от фонда оплаты труда.
Материальные затраты включают в себя:
стоимость использованных биопрепаратов, медикаментов, дезинфицирующих средств, перевязочных материалов, инструментов, оборудования, топлива, электроэнергии, горюче-смазочных материалов, израсходованных на ветеринарно-санитарный ремонт, сооружение временных убойных площадок, пастеризационных помещений, пропускных пунктов, шлагбаумов, дезбарьеров;
транспортные услуги сторонних организаций по перевозкам ветеринарных грузов, стоимость тары и упаковки;
амортизацию и ремонт основных средств ветеринарной службы.
К основным средствам относятся:
производственные здания ветеринарного назначения (ветеринарные станции, лечебницы, амбулатории, аптечные склады и т. д.);
специальные ветеринарные машины, установки, оборудование.
Амортизационные отчисления определяют по установленным нормам от первоначальной стоимости основных средств ветеринарного назначения;
Ремонт зданий, сооружений, машин и оборудования учитывают по фактическим расходам.
Затраты на организацию ветеринарных мероприятий и управление ветеринарной службой:
оплата главных и старших ветеринарных врачей с отчислениями на социальное, медицинское страхование, в фонды пенсионного обеспечения и занятости, а также транспортные расходы и затраты на содержание ветеринарных аптек. Затраты на организацию ветеринарных мероприятий и управление ветеринарной службой распределяют пропорционально сумме оплаты труда, амортизационным отчислениям и расходам на текущий ремонт техники.
Прочие расходы ветеринарных учреждений, организаций, предприятий включают в себя вознаграждения на изобретения и рационализаторские предложения, командировочные расходы, подъемные, плату за сторожевую и пожарную охрану, затраты за гарантированный ремонт и обслуживание ветеринарного оборудования, оплату услуг связи и вычислительных центров, плату за аренду помещений и другие затраты, не отнесенные к ранее перечисленным видам затрат.
Капитальные вложения представляют собой сметную стоимость или балансовую стоимость зданий, сооружений, дезустановок, машин, оборудования. При определении капитальных вложений в ветеринарные мероприятия учитывают балансовую стоимость основных средств, применяемых при этих мероприятиях за год или за соответствующий период.
Рассчитывают капитальные вложения как удельные величины на единицу объема работы (продукции). Общую сумму затрат на ветеринарные мероприятия определяют сложением всех видов расходов.
При определении общей эффективности управления ветеринарным предприятием, производством следует исходить из следующих принципов:
эффективность управления является одним из аспектов эффективности самого производства. Поэтому ее расчет должен производиться на основе общепринятых методик по оценке эффективности новой техники, капитальных вложений и т. п.;
специфика управленческого труда заключается в том, что являясь трудом производительным, он характеризуется результатом труда всего коллектива, а не только данного специалиста управления. Соответственно и оцениваться он должен по влиянию на результаты всего коллектива предприятия или его подразделения;
временной разрыв между вложениями и отдачей от них, всегда учитываемый при оценке инвестиций, важен и для мероприятий по совершенствованию управления ветеринарным предприятием. Иногда он достигает нескольких лет;
Как правило, в конечном итоге эффективность управления выражается в росте эффективности производства продукции, товаров, услуг, поэтому характеристики эффективности производства одновременно являются показателями управления.
Экономическим эффектом проведения предприятием ветеринарных мероприятий в стоимостной форме является сумма:
предотвращенного экономического ущерба в результате проведения ветеринарных мероприятий;
стоимости продукции, полученной дополнительно в результате применения более эффективных средств и методов профилактики и лечения животных;
экономии трудовых и материальных затрат на ветеринарные мероприятия.
Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий — это соотношение экономического эффекта и затрат на их осуществление. Экономический ущерб, причиняемый болезнями животных, представляет собой фактические потери массы и качества продукции животноводства (прироста живой массы, удоя, выхода приплода, яйценоскости, настрига шерсти, племенной ценности животных и т. д.) вследствие переболевания, падежа, вынужденного убоя и уничтожения животных.
Предотвращенный экономический ущерб представляет собой стоимостное выражение потерь продукции животноводства, недопущенных в результате проведения на предприятии комплекса ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение возникновения болезней, ограничения их
