не смог бы сделать. Но VIN уже был другим. Однако криминалисты ЭКЦ Северного округа столицы несколько раз осматривали автомобиль и выносили заключение, что VIN нетронут! И лишь последняя экспертиза в ЭКЦ МВД России с привлечением самых лучших экспертов показала, что VIN действительно был изменён. Профессионализм криминальных структур растёт бешеными темпами, сейчас VIN, который с ходу можно идентифицировать как поддельный, уже не встретишь.
Как бы то ни было, оперативно проверить автомобиль в ЭКЦ не всегда возможно. К тому же эксперты никакой ответственности за свою работу не несут – отсюда возможность различных коррупционных вариантов (кстати, в истории с Андреем С. проверка причастности ЭКЦ к легализации его автомобиля не проводилась).
С правовой точки зрения позиция ГИБДД России тоже вызывает сомнения, в том числе у известных юристов. «Ещё древние римляне утверждали: добрая совесть не требует пронырливости лазутчика, – говорят юристы. – Покупатель не должен быть детективом – и эта позиция была поддержана Конституционным судом России в 2003 году. Сложившаяся на сегодня практика в отношении автомобилей с перебитыми номерами нарушает ст. 167 Гражданского кодекса, по которой сделка купли-продажи действительна, если имущество приобретено честно, и ст. 35 Конституции, которая гарантирует гражданину право владеть, распоряжаться и пользоваться своим имуществом, то есть, если речь идёт о машине, получать допуск к дорожному движению путём её регистрации. ГАИ пытается переложить на обычного человека ответственность за борьбу с криминалом, что, в свою очередь, прямо нарушает ст. 17 Конституции РФ, гласящую, что государство должно защищать права и свободы человека».
А вообще, проблема заключается в том, что хоть в соответствующих законодательных актах содержится возможность регистрации транспортного средства с изменёнными номерами, но связи между конкретными законодательными актами и ведомственными инструкциями, регламентирующими тот или иной процесс, нет – обычная для России проблема.
Разумеется, ГИБДД с этими выводами категорически не согласна. Подробнее о юридической стороне вопроса поговорим в конце, а пока займёмся главным аргументом ГИБДД против регистрации автомобилей с изменёнными номерами или поддельными ПТС: нет регистрации – меньше криминала.
Ниже приводим беседу с одним высоким чином в ГИБДД.
– Помогает ли практика отказа в регистрации через суд в борьбе с оборотом угнанных автомобилей?
– Нет. Банды живут припеваючи. Ситуация даже стала хуже в том плане, что сегодня владельцев автомобилей фактически подталкивают к тому, чтобы регистрировать их за взятки, – преступники заранее договариваются о беспроблемной постановке автомобиля на учёт. То есть он регистрируется как абсолютно нормальный, что резко снижает возможность расследования и нахождения первоначального владельца. Например, в новой группе Махача вам обязательно поставят машину в 1-м ОТОРе – крупнейшем регистрационном подразделении в Москве, причём все эксперты-криминалисты ничего «не заметят». Тот же Андрей С. без проблем зарегистрировал бы свою Audi A6 примерно за $1 тыс. – если бы предложил деньги сразу, до выявления изменённого VIN. В той ситуации, в которой он сейчас оказался, это может стоить уже в районе $5 тыс. и экономически нецелесообразно.
– Ну хорошо, поставил бы он машину на учёт, а потом её на первом же посту изъяли бы – как в случае с Эдуардом Агафоновым…
– Такие показательные облавы, как в тот раз, когда была вскрыта преступная деятельность целого МОТОТРЭРа, – редкость. На дорогах эксперты ЭКЦ не стоят. В Москве, особенно в центре днём, практически никто уже под капот не заглядывает. Ищут угнанные машины только по свежей ориентировке. Да и что толку заглядывать – инспекторов никто не инструктирует, никаких занятий по изучению VIN с ними не проводят. Да и преступники совершенствуются – хорошо изменённый VIN ни один постовой никогда не обнаружит. Кроме того, всегда можно откупиться. Расценки такие: езда без документов – $200–300, а если перебитый VIN всё же увидят – $500–1000. А проверки проводить часто не имеет смысла – берут взятки все, но нельзя ловить много, отчётность портится. Война с «оборотнями» – показуха, реальных же успехов, увы, немного, кто надо – по-прежнему в деле. При желании можно было бы работать эффективнее, но это никому не нужно – даже верхушка ГАИ способствует этому бизнесу, имея свою долю. Ведь при звонке генерала из ГАИ никто не будет дотошно проверять машину. Недавно вышел конфуз: один из заместителей министра МВД, решив продать свой старенький «Мерседес-Гелендваген», обратился к знакомому в автосалон. И оказалось, что его машину «перебили» настолько кустарно, что были видны следы от молотка и зубила. Выяснилось, что при постановке на учет в 1-м ОТОРе, а именно он ставит машины на учёт всем шишкам, никто на этот «Гелендваген» и не смотрел, а чтобы генерал платил поменьше налогов, указали мощность 100 л. с. – чуть больше, чем у вазовской «девятки».
Об эффективности, упомянутой высоким чином из ГИБДД, хочется поговорить подробнее. Например, можно эффективнее искать угнанные авто, используя метод «конфликта трёх баз», который сегодня, в отличие от МВД, в ходу у некоторых частных детективов – один из них работает в Тольятти. Метод основан на сравнении базы данных (БД) изготовителя, БД регистрационного учёта и БД угона автомобилей. Дело в том, что символы VIN изменяются преступниками на похожие (например, 0 на 9). Если сравнить БД угнанных автомобилей с регистрационной БД, можно найти значительное количество VIN, напоминающих VIN угнанного авто. Затем подозрительные VIN сопоставляются с БД производителя – если автомобиль с одним из таких VIN никогда не выпускался, значит, его-то мы и ищем. С помощью этого детектива множество угнанных ВАЗов нашли. При желании ничто не мешает использовать БД зарубежных производителей – они ведь заинтересованы в сотрудничестве. Но ГИБДД упорно отказывается прменять этот метод. А практика отказа в официальной постановке на учёт приводит лишь к тому, что всё больше машин просто разбирают на запчасти. С автомобилями, которые находятся в розыске Интерпола, такая же ситуация.
А теперь перейдём к самому интересному.
Одно адвокатское бюро тщательно изучило законодательную базу и обнаружило удивительную вещь: решения Верховного суда от 26 сентября 2003 года и 24 сентября 2004 года, на которые ссылается ГИБДД в подтверждение правомерности своей позиции, как раз наоборот могут быть использованы для оспаривания в суде этой позиции. Верховный суд абсолютно точно установил, что пункт 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения и пункты 17 и 55 Правил регистрации содержат регламентацию постановки транспортных средств с изменёнными идентификационными номерами как на временный, так и на постоянный учёт. Органы дознания должны провести следствие и поиск первоначального владельца, и в случае, если найти владельца не удаётся, транспортное средство должно быть введено в оборот – причин, препятствующих этому, в российском законодательстве нет. Есть только определённый пробел в чёткой регламентации действий органов регистрации. Примерно такая же ситуация с таможенными сборами: их, если следовать букве закона, взыскать с добросовестного покупателя нельзя – даже если автомобиль пересёк границу с нарушениями таможенного законодательства. Выигрывать такие дела можно, но, учитывая, какой административный ресурс давит на судей, переломить ситуацию будет непросто.
Павел Астахов, знаменитый адвокат: «Мы достаточно успешно вели такие дела, но не все клиенты готовы карабкаться по судебной горке до конца – победить тяжело, три-четыре года непрерывных тяжб, хотя прецедент того стоит. Но, боюсь, противная сторона, то есть ГАИ, понимая уязвимость своих позиций, попытается нанести опережающий удар и провести поправки к закону, которые смогут защитить их слабые места».
Кстати, ситуация с угонами не лучше. Ежедневно в Москве угоняют до 100 автомобилей (в среднем – 80) и находят около 20 угнанных ранее. 20 из 100 – казалось бы, неплохо, однако реальная раскрываемость преступлений, связанных с угонами, существенно меньше. Более того, за последние несколько лет количество похищаемых машин возросло как минимум в два раза, а профильный рынок (во всяком случае, столичный) стал хорошо структурированным, устоявшимся – с годовым оборотом, по оценкам экспертов, примерно $150 млн. И это, подчеркнём, только в Москве. Сотрудник ГИБДД, пожелавший остаться неназванным, рассказал нам об особенностях этой доходной сферы криминальной индустрии. Из 80 автомобилей, угоняемых ежедневно, 40 – иномарки. Из них около 20 – сверхдорогие, которые продаются, по грубой оценке, за $20 тыс., – получаем $400 тыс. Ещё 15 – средний класс, эти идут по $7–8 тыс. – будем считать, ещё $110 тыс. Ну и пяток иномарок ниже среднего уровня, их продают по $2–3 тыс. – плюс
