На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

высочайший указ, адресованный военному министру 16 января 1811 г., в котором, в частности, говорится:

«Постановив начала, на коих должно быть основано отдаление от пехотных полков запасных батальонов, и в самом последствии сего устройства обретая способы усилить армию, не прибегая к обыкновенным средствам, важным количеством нового войска приблизить запасные батальоны к базису военных действий и положить основание воинской внутренней страже (выделено мной – С. Ш.), для приведения сего в действие Я нахожу нужным:

1. Определить то место, на котором запасные батальоны пехотных полков долженствуют быть расположены... (в крепостях и прилегающие к «базису военных действий» – С.Ш.).

2. Гарнизонные батальоны, занимающие ныне те места, на кои имеют поступить запасные, равно как и гарнизоны внутренние, обратить на составление пехотных армейских полков... (далее дан перечень 52 гарнизонных батальонов С.Ш.).

3. Но так как в числе гарнизонов сих должно полагать некоторую часть людей к полевой службе неспособных, то и представилось нужным выбрать из каждого гарнизонного батальона, в состав пехотных полков токмо по три роты, что и составит из 52 батальонов 156 рот.

4. Сие число рот произведет 39 пехотных батальонов или 13 полков (дан их перечень – С.Ш.).

6. Остающиеся за сим распорядком от каждого из 52 гарнизонных батальонов по одной роте обратятся в губернии.

7. Роты сии располагаются в губернских городах и состоят на внутреннем гарнизонном положении.

8. Находящиеся ныне во всех губерниях губернские роты принять в воинское ведомство и соединить с гарнизонными батальонами и ротами в том порядке, в котором означено в приложенном при сем расписании»... (Отечественная война 1812 года. – СПб., 1901. -Отдел I. Т.II. (IV). – С. 10.).

То, о чем говорится далее в документе, повторяется в указе от 17 января, о чем будет сказано ниже. Здесь же заметим, что в рескрипте появился термин внутренняя стража и изложена по сути дела программа дальнейшей реорганизации гарнизонных войск. Это потребовало большой предварительной подготовки, множества тщательно продуманных документов. 21 января 1811 г. военный министр предписывает управляющему квартирмейстерской частью генерал-адъютанту князю Волконскому «составить маршруты» перемещения гарнизонных рот в губернские города на соединение с губернскими ротами (там же, с. 19-20). Последовали и другие распоряжения.

27 РГВИА, ф. 1, оп. 1, д. 2426, л. 28,29.

28 РГВИА, ф. 1, оп. 1, д. 2356, л. 3, 4 об.

29 I ПСЗ. – Т. XXXI. № 24615.

30 I ПСЗ. – Т. XXXI. № 24568.

31 I ПСЗ. Т. XXXI. № 24568 п.V, параграфы 24-28, с. 595-597.

32 РГВИА, ф. 1, оп.1, д. 2356, л. 75, 77.

33 РГВИА, ф. 1, оп.1, д. 2356, л. 97.

34 РГВИА, ф. 1, оп.1, д. 2356, л. 97.

33 РГВИА, ф. 1, оп.1, д. 2360, л. 1.

36 В РГВИА обнаружено целое дело за 1811 г. на 213 листах, озаглавленное «Черное положение об образовании внутренней стражи» (черновые материалы – С.Ш.) ф.ЗО, оп.1/125 б, д.113. Оно существенно позволило дополнить сведения об обстоятельствах, связанных с созданием внутренней стражи, в частности о дате обсуждения Положения для внутренней стражи (23.VI.1811 г.), о том как готовились документы – они неоднократно дополнялись и исправлялись.

37 Записки графа Е.Ф.Комаровского. С. 112, 113.

38 РГВИА, ф. 30, оп. 1/1256, д. 113, л. 7-9.

39 РГВИА, ф. 30, оп. 1/1256, д. 113, л.1-2.

40 I ПСЗ. – Т. XXXI. – № 24704.

41 В основу распределения внутренних гарнизонных полубатальонов по бригадам и округам, идея создания которых была высказана ранее еще 14 марта 1811 г. военным министром (РГВИА, Ф.1,оп.1, д. 2426, л. 146 об.), положен принцип: в каждом губернском городе по батальону, в уездном городе – по инвалидной команде.

42 I ПСЗ. – Т. XXXI, – № 24704.

43 В первоначальном проекте Инструкции действительно было указано: «Инспектор Внутренней стражи есть дежурный генерал от оной при военном министре» (РГВИА, ф. 30, оп. 1/125 б, д. 113, л. 111).

44 Записки графа Е.Ф. Комаровского. С. 112.

45 РГВИА, ф. 1, оп. 1, д. 2425, ч. 1, №№ 147, 152, 153, 156, 157, 168, 165, 168, 177, 179, 190, 215, 269, 289.

А всего за это время издано более двух десятков различных законодательных актов о внутренней страже. О внимании Императора к этим формированиям свидетельствует Комаровский: «С назначением меня инспектором внутренней стражи, я часто имел счастье быть призываемым в кабинет Государя. Его Величество весьмамного занимался вновь учрежденною им частию. Когда я представил Императору первый месячный рапорт о ввереной мне сей обширной и по всей России, кроме Сибири, разбросанной инспекции, Государь был чрезвычайно доволен» (Записки гр. Е.Ф. Комаровского. – С. 113, 114.).

46 РГВИА, ф. 1, оп. 1, д. 2360, л. 63, 64.

17 РГВИА, ф. 1, оп. 1, д. 2360, л. 36, 36 об.

Первоначально внутренняя стража состояла из 46 батальонов и полубатальонов, 20 бригад и 8 округов. Состав этот менялся, о чем будет сказано ниже.

48 Повеление развернуть внутренние губернские полубатальоны в трехротные батальоны было предписано 27 марта 1811 г. Тогда же были преобразованы: Белостокский, Владимирский, Вологодский, Виленский, Георгиевский, Гродненский, Житомирский, Калужский, Могилевский, Нижегородский, Новгородский, Пермский, Рижский, Рязанский, Смоленский, Тверской, Тульский, Черниговский, Ярославский полубатальоны. Позже к ним добавились: Псковский (15.VII), Выборгский, С.-Петербургский (18 и 24.IV), Каменец-Подольский, Куопиовский (4.XII), Воронежский, Пензенский, Саратовский, Тамбовский (25.XII. 1811 г.), Киевский, Курский, Ревельский, Костромской, Витебский, Митавский, Петрозаводский (в январе 1812 г.), Минский (5.II), Полтавский (12. III) и другие полубатальоны. (См.: Звегинцов В.В. Хронология Русской армии).

49 Вятский, Таврический, Херсонский батальоны.

50 РГВИА, ф.395, оп.225, св. 1, д. 77, л. 5-11.

51 Отечественная война 1812 года. – Отдел 1 (I-V. 1811 г.). – СПб., 1901. – Т. 2 – С. 43.

52 Там же, V-V?. 1811 г. – СПб.: 1902. Т. III. – С. 369.

53 Шильдер Н.К. Император Александр I, его жизнь и царствование. – СПб., 1905.-Т. 3.-С. 101.

54 Русская военная сила: История развития военного дела от начала Руси до нашего времени. Изд. 2- е. – СПб., 1897. – Т. П. С. 318.

55 I ПСЗ. – Т. ХХХП. – № 25051.

56I ПСЗ. – Т. ХХХП. – № 25052. В связи с новыми обязанностями граф Е.Ф-Комаровский обратился в военное ведомство с просьбой упорядочить караульную службу и число «наряжаемых нижних чинов ежедневно в губернских городах в караулы» и для других целей, поскольку внутренние гарнизонные батальоны еще полностью не укомплектованы «и по обязанностям, на оные возложенным, а тем более в настоящее время, когда, сверх обыкновенного отправления службы, на ответственность тех батальонов возложено принимание, сохранение и обучение рекрутов повсеместно» (РГВИА, ф.28, оп.1, д.12, л. 2, 2 об.).

57 Отечественная война 1812 года. Отдел 1. Переписка русских правительственных лиц и учреждений V-VII. 1811. – СПб., 1902. – Т. III. – С. 29, 38 (на франц. и немецк. языках).