б) необходимость проведения дополнительных работ.
Следует отметить, что все изменения стоимости строительных работ подрядчик должен подтвердить документально. Согласно п. 5 ст. 709 ГК РФ заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. При возникновении подобной ситуации подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.
В случае оплаты по целевой цене стороны договора строительного подряда договариваются о том, что генподрядчик выполняет строительство объекта, а заказчик (застройщик) оплачивает затраты на получение конечного результата. Кроме того, стороны вместе согласовывают целевую цену подряда, а если подрядная организация выполнит строительство за меньшую стоимость, то ей выплачивается целевое вознаграждение. Если совокупная сумма затрат превысит целевую цену, то вознаграждение подрядной строительной организации может остаться неизменным или уменьшиться. При использовании целевого принципа определения договорной стоимости строительных работ (строительной продукции) цена должна формироваться с учетом условий на рынке труда, конъюнктуры стоимости материалов, применяемых машин и механизмов. Также целесообразно согласовать алгоритм определения себестоимости строительных работ (строительной продукции) и систему калькулирования.
Глава 2
Теоретические и методологические основы управленческого учета
2.1. Место учета в системе управления строительной организации
Повышение качества системы управления строительной организации неразрывно связано с совершенствованием учета, который дает возможность контролировать и проводить анализ достижения определенных целей, позволяет получать своевременную, достоверную и объективную информацию, необходимую для успешного управления на всех уровнях, для подготовки и обоснования управленческих решений.
Информация, создаваемая учетным персоналом строительной организации, должна отвечать возрастающим требованиям управленческого аппарата строительной организации и максимально отвечать требованиям организации аналитической работы и прогнозирования.
В условиях реформирования системы бухгалтерского учета немаловажная роль отводится системному бухгалтерскому учету отдельно взятой строительной организации. Это не случайно, так как строительство является одной из важнейших отраслей хозяйства. Система бухгалтерского учета, существовавшая в условиях централизованно планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и государственными потребностями. Главным потребителем информации, формирующейся в бухгалтерском учете, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств, планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций.
Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределило необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Новая система бухгалтерского учета и разрабатываемые новые правила и нормы постановки и ведения бухгалтерского учета организациями, равно как контроля достоверности информации, должны создать элементы рыночной инфраструктуры, обеспечивающие благоприятный климат для частного инвестирования, в том числе для привлечения иностранных инвестиций.
Как показало изучение нормативной базы бухгалтерского учета, за период 1994–2003 гг. подготовлено более 100 методических указаний по отдельным вопросам, связанным с новыми рыночными реалиями. Все это позволяет приблизиться к соблюдению принятых в международной практике способов ведения бухгалтерского учета, усилить нормативное регулирование ведения учета.
В настоящее время утверждена Государственная программа перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики, во исполнение которой Минфин России разработал Концепцию бухгалтерского учета, где определена основа построения системы бухгалтерского учета в условиях новой экономической среды, складывающейся в стране. Она базируется на последних достижениях науки и практики, ориентируется на модель рыночной экономики, использует опыт стран с развитой экономикой, отвечает международным принципам учета и отчетности. В ней заложены положения, которые являются основой рыночной экономики, развития системы нормативных документов, регулирующих бухгалтерский учет для организаций Российской Федерации, включая организации с иностранными инвестициями. В основу концепции положены законодательные и нормативные документы, которые можно подразделить на 4 уровня:
• 1-й уровень – закон Российской Федерации «О бухгалтерском учете» и другие правовые акты, регламентирующие вопросы учета и отчетности;
• 2-й уровень – Положения (стандарты) бухгалтерского учета, раскрывающие его основные принципы в их взаимосвязи с другими законодательными актами, регулирующими хозяйственную деятельность организаций. К данной группе относится также План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкция по его применению, определяющая порядок использования счетов;
• 3-й уровень – методические указания (инструкции, рекомендации) по бухгалтерскому учету различных видов активов, денежных средств и обязательств;
• 4-й уровень – рабочие документы организации, определяющие внутренние правила бухгалтерского учета активов, расчетов и обязательств, базирующиеся на документах предыдущих групп.
Важность правильного формирования состава затрат на производство и расходов на продажу и их учета в предпринимательской деятельности очевидна. От рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, являющихся основными составляющими затрат при изготовлении продукции, выполнении работ и оказании услуг, зависит не только размер получаемой прибыли (при прочих равных условиях), но и определение налога на прибыль, жизнедеятельность самой организации и другие аспекты.
Исходя из этого, система затрат в организации, работающей в условиях рынка, является основой всей системы ее управления, так как именно здесь формируется вся информация о фактических издержках, а значит создаются основы для определения фактической прибыли. Способ выявления производственного результата (прибыли или убытка) от реализации (продажи) продукции (работ, услуг) определяется методикой учета затрат и калькулирования себестоимости. Поэтому эффективная хозяйственная деятельность невозможна без рациональной организации бухгалтерского учета затрат. В системном бухгалтерском учете собирается и отражается информация, являющаяся достоверной благодаря документальной обоснованности каждой хозяйственной операции, с помощью которой можно всесторонне охарактеризовать финансово-хозяйственную деятельность организации, определить ответственность за производимые расходы.
Высокая конкуренция, поиски резервов снижения себестоимости продукции и повышения рентабельности требуют информации о действительном уровне производственных затрат, о рациональности использования тех или иных ресурсов. Получить такую информацию возможно при своевременном и правильном исчислении себестоимости, составлении калькуляций, позволяющих объективно оценивать эффективность производственных затрат, и выявлении влияния различных факторов на себестоимость продукции.
Кроме того, для использования результатов процесса калькулирования в экономической работе необходимо знать не только общую сумму затрат, но и дифференцировать ее по отдельным видам продукции и стадиям производственного процесса, увязать ее составные части с формирующими их факторами, разграничить ответственность между отдельными исполнителями за уровень затрат, выявить структуру затрат, формирующих себестоимость.
Значение учета производственных затрат в системе управления можно выявить уже на этапе определения его целей и основных задач, которые прежде всего заключаются в обеспечении менеджеров (администрации) организации (хозяйствующего субъекта) наиболее полной и достоверной информацией, необходимой для контроля производственной деятельности и принятия решений по ее результатам.
Информация по статьям затрат отражает использование организацией всех видов ресурсов, востребованных в процессе производства. Именно учет затрат показывает, во что обходится организации
