Каковы формы участия прокурора в гражданском процессе?
Прокурор участвует в суде всегда от своего имени, но в защиту чужих интересов. Первой формой участия является обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Второй формой участия прокурора в гражданском процессе является участие для дачи правового заключения по рассматриваемому делу в суде. В соответствии со ст. 45 ГПК прокурор вправе обращаться в суд в интересах физических лиц при условии, что эти граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.
Прокурор также может принять участие в деле, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение.
Такое возможно, например, когда муниципальные организации заключили договор со строителями о строительстве медицинского учреждения с размещением в нем рентгеновской аппаратуры вблизи жилого сектора вопреки требованиям о безопасности строительства таких объектов.
Прокурор вправе в интересах жильцов микрорайона обратиться в суд с иском о признании такого договора недействительным по мотивам нарушения федерального законодательства об экологии и т. д.
Аналогичным образом прокурор может обратиться в суд с иском в интересах Российской Федерации, субъекта РФ либо муниципалитета.
После обращения в суд прокурор участвует в судебном заседании на правах процессуального истца, но вместе с тем он имеет право в процессе рассмотрения дела давать свои заключения по отдельным вопросам. Пользуясь правами процессуального истца, прокурор вместе с тем не вправе заключать мировое соглашение и освобожден от обязанности по уплате судебных расходов.
Прокурор не связан позицией, с которой обратился в суд, и, если в процессе исследования материалов дела он установит иную правовую ситуацию по сравнению с первоначальной, он вправе изменить исковые требования либо отказаться от иска. Такой отказ, однако, не лишает права истца продолжать рассмотрение его иска в судебном заседании.
Лицо, в интересах которого дело начинает прокурор, может участвовать в нем в качестве истца.
При необходимости прокурор может сам возбудить гражданское дело в суде первой инстанции.
Органы прокуратуры вправе возбудить пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
В случае назначения слушания дела с участием прокурора, извещения его о времени и месте рассмотрения дела его неявка в судебное заседание не является препятствием к разбирательству дела.
Кто помимо прокурора правомочен обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц?
Наряду с прокурором в интересах других лиц в суд могут обратиться органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане.
Так, медицинские организации, осуществляющие лечение психиатрических больных, наделены правомочиями обращаться в суд в интересах больных с исками о признании недееспособным, об отмене недееспособности и т. д.
Или, например, общество защиты прав потребителей вправе в интересах гражданина или неопределенного круга лиц заявить иск о возмещении ущерба по основаниям, указанным в Законе «О защите прав потребителей».
Основанием для обращения в суд за защитой гражданских прав являются:
— наличие указания в законе права на такое обращение в суд;
— наличие просьбы физического или юридического лица об обращении в суд в их защиту.
Просьба об обращении не требуется, если защищаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц либо недееспособных или несовершеннолетних. При этом просьба законного представителя недееспособного или несовершеннолетнего не требуется.
Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются так же как и прокурор, всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Органы, организации или граждане, поддерживающие требование, заявленное ими в интересах другого лица, не связаны мнением истца, чьи интересы они представляют, поэтому они вправе отказаться от защиты интересов.
Если истец не соглашается с позицией лица, обратившегося в его защиту, он вправе самостоятельно продолжить свое участие в деле. Если же истец соглашается с позицией организации, обратившейся в защиту его интересов, то суд вправе прекратить слушание дела в связи с отказом от иска.
Кто помимо прокурора правомочен давать заключения в суде?
Государственные органы, органы местного самоуправления могут принять участие в гражданском судопроизводстве для дачи заключения по вопросам, которые они правомочны решать с учетом специфики их деятельности.
Правовым основанием привлечения в гражданское дело государственных органов или органов местного самоуправления является федеральное законодательство об этих органах, определяющее их участие в суде. Они привлекаются в дело по заявленному ходатайству об этом лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе.
Суд также может быть инициатором привлечения в дело государственных органов или органов местного самоуправления для дачи заключения.
Государственные органы или органы местного самоуправления в судебном заседании дают заключения по рассматриваемым правоотношениям в целях осуществления возложенных на них обязанностей по защите прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Что означает судебное представительство?
Судебное представительство означает установленную гражданским процессуальным законодательством деятельность одного лица (представителя) в судебном заседании в интересах и от имени другого лица — участника в деле (представляемого).
Целью судебного представительства является оказание представляемому определенной правовой помощи в защите его субъективных прав, свобод и законных интересов. Квалифицированное представительство способствует суду в собирании и исследовании доказательств, в правильном изложении правовой позиции лиц, участвующих в деле, которых представляет представитель, что, в свою очередь, помогает суду принять объективное, законное и справедливое судебное постановление.
Лица, участвующие в деле, вправе участвовать в судебном заседании как лично, так и через своего
