Нужно создать условия для производства тракторов, для модернизации предприятия, и второе – дать нормальный доступ на рынок.
Основную работу, конечно, должны сделать украинские власти. Россия может содействовать – или не содействовать – сбыту тракторов ХТЗ в России.
Доступ на рынок РФ для ХТЗ – это вчера, сегодня и завтра – вопрос жизни и смерти. В советское время завод выпускал 59 тысяч машин в год, 70% из них поставлялось за пределы Украины, то есть в основном в РФ (РСФСР).
В 2008 году завод выпустил 2200 тракторов, из них 1315 поставил в Россию. Если бы Россия отнесла тракторы мощностью 175 – 242 лошадиных сил к товарам категории Б, оградила бы этот рынок от неравной конкуренции из дальнего зарубежья и предоставила тракторам украинского производства «зеленую улицу», предоставила бы доступ к программам государственных субсидий, ХТЗ получил бы очень существенный толчок, поскольку Россия закупила в январе – июле 2008 года 4650 тракторов мощностью свыше 120 лошадиных сил.
Еще что могли бы сделать наши правительства – это упростить для товаров пересечение границы. Сегодня, и это прекрасно, с товаров не взимаются пошлины. Но взимается НДС. Поскольку и в России, и на Украине возврат НДС при экспорте – нелегкая, долгая процедура, эта мера сильно затрудняет движение товаров между рынками наших стран. Для ХТЗ – это очень серьезное ограничение, так же как и для российских экспортеров на рынок Украины. Снятие этой проблемы могло бы заметно облегчить жизнь тракторному заводу.
С ростом сельского хозяйства в России важность этих вопросов будет возрастать. И без их решения Харьковский тракторный, как и тысячи других предприятий Украины, имеет очень ограниченные шансы на жизнь.
Мы все помним, что промышленность на Украине была очень развита. Украина производила и автомобили, и ракеты, и самолеты, очень мощное производство сельхозтехники было. Сегодня все это – в глубокой депрессии.
Первое, что мы должны сделать для подъема украинской экономики, – образумиться и заняться своей, российской экономикой. Подъем экономики, рост рынка, увеличение инвестиционных возможностей сделают Россию более привлекательной, и мы должны будем сделать предложение Украине и другим нашим соседям совместно проводить Разумную Промышленную Политику. Мы должны пользоваться тем, что у нас большой рынок, у нас есть все необходимые ресурсы, необходимые для производства, для сельского хозяйства, для развития экономики, и мы должны пользоваться тем, что еще недавно у нас была широко развита интеграция, кооперация, то есть мы можем создавать большие промышленные корпорации, производить сложные промышленные товары, сложные наукоемкие продукты.
Россия, конечно, тоже получит выигрыш от углубления интеграции. В частности, можно ожидать, что поставки российских комбайнов на Украину увеличатся с 500 до 3000 штук в год.
Интересно также посмотреть на интерпретацию истории применительно к цене на энергоресурсы и применительно к совместно проводимой внешней политике. Существует сегодня два крайних подхода в интерпретации истории России и Украины. Есть лица, украинские националисты, которые говорят, что украинский народ – это всегда был отдельный народ, русский – это отдельная нация. У них разная история, разное будущее, и они должны отдельно друг от друга существовать, ориентироваться, выстраивать каждый независимо отношения с другими нациями.
Если мы интерпретируем историю таким образом, то получается, что энергоресурсы (нефть, газ и другие полезные ископаемые), которые существуют в России, достались русскому народу, соответственно украинцам они должны доставаться на общих основаниях, по максимальным мировым ценам.
Вторая интерпретация истории состоит в том, что Украина и Россия – это части единого народа. Киев – это мать городов русских. У нас совместная история, мы друг друга защищали, совместно развивались, вместе работали, развивали экономику, все у нас перемешано. Если мы интерпретируем историю таким образом, то получается, что эти ресурсы нам достались тоже в общее пользование. Тогда мы должны поставлять нефть и газ для украинских потребителей по внутренним ценам, то есть по ценам, которые мы устанавливаем для российских потребителей. Если мы будем проводить Разумную Промышленную Политику, то эти цены сегодня уже должны быть вдвое ниже мировых. Таким философским подходом к интерпретации истории мы сможем предложить реальную заинтересованность украинскому народу, правительству в том, чтобы смотреть на нашу историю трезво, идти в будущее совместно, как братья.
Или же – разбегаемся по разным квартирам и будем более слабыми. Соответственно, мы морально никогда не будем здоровыми, потому что, имея искаженный взгляд на свое происхождение, сложно строить и будущее.
Не все будут рады такой энергетической политике. Запад уже строит риторику по поводу того, что «Россия пытается выставлять разные цены для разных потребителей, таким образом применять энергетическое оружие». Но это все риторика, направленная на дезинтеграцию наших стран, на замыкание наших стран в своих границах, ослабление наших экономик. Надо спокойно относиться к этим возгласам. Мы должны опираться на здравый смысл и разумно распоряжаться тем, что нам принадлежит.
Мысль о том, что только путем восстановления интеграции России и Украины мы сможем стать более сильными и сможем составить реальную конкуренцию нашим зарубежным партнерам, я встречал в работах Збигнева Бжезинского. Это, возможно, самый влиятельный политолог США, главный советник по вопросам внешней политики у Барака Обамы. Бжезинский говорит, что только путем восстановления интеграции России и Украины, в которой проживает свыше 40 млн человек, мы сможем стать реальной конкурентоспособной в мировом плане силой. И поэтому США должны приложить усилия для того, чтобы этой интеграции не было.
Не надо доказывать, что Ющенко являлся клиентом США и что Оранжевая Революция была совершена при финансовой и идеологической поддержке со стороны США. И сейчас эти клиенты в лице Ющенко и других выстраивают антироссийскую политику на Украине и всячески препятствуют нашей интеграции. А силы, которые настроены доброжелательно по отношению к России, они не могут предоставить убедительную альтернативную программу. Потому что действительно непонятно, зачем сегодня дружить с Россией, когда она реально ничего не предлагает для украинцев. А нам есть что предложить.
Украина будет включена в единую экономику и получит возможность участвовать в реальном создании самолетов, комбайнов, кораблей и т. п. То есть станет частью экономики, которая за несколько лет вырастет в несколько раз и вновь станет мировым игроком.
Альтернативой интеграции с РФ для Украины являются:
– мифическая интеграция в ЕС. Очень трудно представить себе, что украинские сеялки, самолеты, тракторы, турбины, ракеты будут востребованы в Европе – Европейский союз пока что не смог оживить промышленность восточноевропейских стран, и даже Восточная Германия испытывает трудности;
– получение углеводородов по мировым ценам;
– затрудненный для ее товаров выход на рынок РФ.
Кроме ограниченных перспектив для металлургии и трубной промышленности, сложно представить будущие точки развития при таких условиях.
Это два крайних варианта. Возможны промежуточные. Надо постепенно и поэтапно двигаться к первому варианту, выстраивая систему стимулов для украинских политиков и опираясь на благожелательно настроенные силы.
Белоруссия
Руководство Белоруссии старается проводить Разумную Промышленную Политику: защищает и поддерживает промышленное производство, поддерживает экспорт несырьевых товаров, стимулирует модернизацию.
Результаты сказываются. Несмотря на то что республика не располагает мощными возможностями, которые есть у России, в области сельского хозяйства страна превысила объем производства советского времени в физическом выражении на 30%, в промышленном производстве – на 25%. Экономика еще недавно росла на 15% в год.
Прекрасно, что руководство республики ясно осознает необходимость интеграции. Мы со своей стороны должны четко усвоить основы Разумной Промышленной Политики и вести политику интеграции на основе разумного подхода к использованию сырьевых ресурсов, взаимного открытого доступа на рынок и
