уделено с тем, чтобы указать на особую роль информационно-аналитического обеспечения в нашей стране.
Да, Россия действительно нуждается в стабильности… Но как этого добиться на фоне динамично меняющейся международной обстановки, если уровень интеграции государства в международные структуры самого разнообразного характера неуклонно растет? В этих условиях решение задачи обеспечения стабильности, скорее связано с наращиванием потенциала адаптации, нежели с попытками ослабить действие возмущающих воздействий.
Дополнительные ресурсы адаптации в системе могут быть получены двумя путями:
— наращиванием материального адаптационного ресурса;
— наращиванием качества управления.
Анализ показывает, что в области ИАО ОГВУ и СЭД
— состояние и тенденции изменения внутренней и международной обстановки (по направлениям политика, экономика, военное дело, наука, технология, экология и т. п.);
— состояние и тенденции изменения потребностей в области ресурсов и конечной продукции в стране и за рубежом (изучение рыночной конъюнктуры и динамики спроса);
— состояние и тенденции изменений в идеологической и духовной сферах общества;
— состояние и тенденции изменения характера угроз безопасности;
— состояние и тенденции изменения состояния научно-методологического и технологического обеспечения деятельности СЭД и государственных институтов.
Однако, этим списком функции ИАО не исчерпываются. Констатация факта существования тенденции или пребывания некого объекта управления в том или ином состоянии — это лишь один аспект деятельности. Эксперт — это носитель знания не только о том «что, где, когда», но и о том «как». Характеристика ИАО была бы неполной, если бы не рассматривалась активная преобразовательная компонента аналитической деятельности, а именно:
— изыскание путей оптимизации использования ресурсов, производственного и технологического потенциала субъекта управления;
— синтез и анализ вариантов перевода тенденций в позитивное русло;
— подготовка различной документации, необходимой для осуществления аналитической поддержки процесса принятия управленческого решения.
Это был перечень задач макро-уровня. Для каждого из видов субъектов управления в зависимости от направления его деятельности этот список может пополняться множеством частных задач. Например, в перечень задач микроуровня могут включаться следующие задачи:
— оптимизация и перепрофилирование деловых процессов (бизнес процессов) в рамках заданной организационной структуры;
— оптимизация организационной структуры в рамках заданной системы деловых процессов;
— анализ расстановки сил субъектов экономической (политической и т. п.) деятельности;
— анализ проектных и управленческих решений и так далее.
Иными словами,
Если существует, например, МЧС РФ, то есть и специфические службы мониторинга экологической, сейсмической обстановки, существуют направления деятельности, связанные с анализом запасов медикаментов, состояния экипировки и тому подобные группы, подразделения и невыделенные в особые структуры организационные единицы, обеспечивающие высокую готовность, мобильность и гибкость функционирования системы, ее взаимодействие в рамках операций с другими субъектами управления.
Причем, совершенно необязательно, чтобы все эти службы были реализованы в рамках единой организации —
В любой организации в той или иной форме существуют и функционируют системы информационного обеспечения —
После всего сказанного мы готовы к тому, чтобы сформулировать ряд определений.
С учетом приведенных определений может быть предложено и еще одно определение — определение системы информационного обеспечения некоторой организационной системы.
Этого определения вполне достаточно… осталось установить параметры субъекта информационно- аналитической работы (а более глобально — информационно-аналитического обеспечения).
3. Субъект информационно-аналитической работы
Отметим, что во всех приведенных выше определениях субъект информационно-аналитической деятельности выделен не был. Не вводя соответствующих понятий, мы именовали субъекта информационно-аналитической деятельности то экспертом-аналитиком, то аналитиком, то экспертом, то исследователем, но индивидуальная информационно-аналитическая деятельность — это лишь одна из форм информационно-аналитической деятельности. Такая форма организации ИАД приемлема лишь в нижнем уровне иерархии систем управления, но по мере роста сложности управляемой им системы эксперт-аналитик-начальник перестает справляться с потоком информации, существенной для реализации функции управления. С ростом сложности управляемой системы в ней нарастают процессы специализации,