коллективов предприятий и установила, что по всем экономическим параметрам эффективность их функционирования превышала средние уровни производства соответствующих отраслей. В результате было принято специальное законодательство, облегчающее приобретение предприятий трудовыми коллективами. К 1989 г. в США трудовыми коллективами было выкуплено или находилось в процессе выкупа примерно 11 тыс. предприятий, численность занятых на которых составляла около 11 млн человек. Можно сказать, что в рыночных условиях коллективная форма собственности является весьма перспективной.
Акционерно-корпоративная система организации производства. Эта форма организации является характерной при отделении управления от собственности. Если говорить о правовой принадлежности, то акционеры, строго говоря, не являются собственниками фирмы.
Если говорить о крупных предприятиях, то они по своей природе и организационно-правовой форме не могут быть объектом личного или семейного имущества. Имущественная собственность возможна лишь в мелком бизнесе. Сферой ее реализации является хозяйство, которое основывается на родственных или дружественных отношениях. Поэтому приватизацию в той форме, в которой она была осуществлена в России, можно было проводить в таких отраслях, как сфера услуг. Что касается крупных предприятий, то они должны были трансформироваться по другой схеме, не допуская при этом необоснованного расчленения на мелкие структуры и передачи имущества крупных предприятий лицам, использующим имущественные права в своих частных интересах.
К сожалению, в российской экономике огромное количество крупных предприятий попало в личную собственность и используется в частных интересах. Этим во многом объясняется неудовлетворительное состояние многих предприятий. Около 50 % фирм пока неконкурентоспособны. Чтобы преодолеть такое явление, следует осуществить постепенное замещение «титула» частного собственника коллективом предприятия или государством. Речь идет о том, чтобы институциональная система экономических институтов допускала возможности гибкого перераспределения имущественных прав между различными субъектами, среди которых должно присутствовать государство, действующее на равных правах со всеми другими субъектами.
Более рациональное предложение было сделано известным экономистом М. Голдманом. Он считает, что случаи приватизации с нарушением законности целесообразно пересмотреть и при достаточных основаниях денационализировать предприятия. [40] Главное заключается в том, чтобы приватизация дала право на получение доходов от результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия, но не на индивидуальное владение и распоряжение его имуществом в личных целях, а с учетом общественных интересов.
Тема 27 СТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ [41]
27.1. Социально-экономическое содержание предпринимательства
Сущность предпринимательства. Впервые понятие «предпринимательство» ввел в научный оборот английский экономист Р. Кантильон (1680–1734). Он определил предпринимательство как экономическую деятельность, в процессе которой формируется соответствие между предложением товаров и спросом на них в условиях постоянного риска. В качестве предпринимателя Р. Кантильон считал того, кто приобретает на рынке средства производства и превращает их в капитал. При функционировании капитала создается продукция, которая реализуется предпринимателем по рыночной цене, превышающей его затраты, обеспечивая ему тем самым доход в виде прибыли.
А. Смит считал, что предприниматель – это человек, в лице которого соединяются «собственник» и «производитель». Такая совместимость была характерна для мелкотоварного производства. С отделением функций управления от собственности потребовалась расширительная трактовка предпринимательства. В этой связи французский экономист Ж. Б. Сей разграничил предпринимательскую деятельность на функции предпринимателя (бизнесмена) и функции менеджера (управляющего). Он охарактеризовал предпринимателя как агента, который комбинирует факторы производства. Его труд характеризовался Сеем творческим, а труд менеджера – монотонным, рутинным.
Наиболее обстоятельно проблему предпринимательства разработал американский экономист Й. Шумпетер. Он рассматривал предпринимательство как новаторскую деятельность, а предпринимателя – как целеустремленного хозяйствующего субъекта, отличающегося настойчивостью, стремлением к поиску нового, способного вести выгодное дело, умением использовать нововведения в процессе экономической состязательности.
Экономическая природа предпринимательства и его особенности. По своей природе предпринимательство имеет двойственную сущностную основу. С одной стороны, оно выступает как вид трудовой деятельности, с другой – как особый тип поведения хозяйствующего субъекта.
В условиях индивидуального производства имеет место сочетание в одном лице собственника и производителя. В этом случае предприниматель должен обладать собственностью, чтобы организовать производство, и определенным видом трудовой деятельности, позволяющим самому создавать продукцию или услугу. Таким образом, для предпринимателя характерно такое качество, как умение наладить «свое дело», чтобы оно приносило доход.
В период крупного машинного производства, основанного на разделении и кооперации труда, происходит отделение функций предпринимательской деятельности от собственника как хозяйствующего субъекта. Выполнение функций предпринимательской деятельности возлагается на специальных работников – менеджеров, в обязанности которых входит изучение рыночной конъюнктуры, заключение контрактов, организация сбыта созданной продукции и т. д.
Наиболее полно сущность предпринимательства как вида деятельности проявляется через его признаки: предпринимательская инициатива, новаторство, коммерческий риск и хозяйственная ответственность, комбинирование факторов производства.
Предпринимательская инициатива. Как специфический вид труда предпринимательство выступает в качестве инициативной деятельности. Этот признак включает производство новых товаров, освоение новых рынков сбыта, поиск новых возможностей получения доходов.
Предпринимательство предполагает расширение экономической свободы действий в процессе хозяйствования. Если предпринимательская деятельность слишком регламентирована, то инициативная активность снижается. В этом отношении определяющим условием развития предпринимательской инициативы является, с одной стороны, свобода хозяйствования, с другой – поддержка предпринимательства со стороны государства. В России такая поддержка использовалась в разные периоды в разных формах. В конце XIX в., например, поддержка предпринимательства осуществлялась по нескольким направлениям:
во-первых, в 1891 г. были пересмотрены и приняты новые таможенные пошлины, ставки которых устанавливались с учетом защиты отечественных товаропроизводителей от конкуренции иностранного ввоза;
во-вторых, создание льгот со стороны государства путем предоставления кредитов. Государственный банк по новому уставу (1894 г.) большое влияние оказывал на торговые обороты посредством предоставления краткосрочных кредитов отечественной торговле, промышленности и сельскому хозяйству;
в-третьих, в целях поддержания предпринимательства акционерные коммерческие банки в конце XIX в. в больших размерах осуществляли эмиссионные операции, т. е. выпускали акции и облигации вновь возникающих и уже существующих предприятий. [42]
Современное российское законодательство определяет предпринимательство как инициативную, самостоятельную деятельность граждан и объединений, направленную на получение прибыли, связанную с хозяйственным риском.
Новаторство (от лат.
Новаторство, с одной стороны, – это форма проявления творческого потенциала человека; с другой – характер предпринимательской деятельности. Отсюда следует, что сам по себе изобретатель еще не новатор. Таковым он становится тогда, когда изобретательская наклонность дополняется предпринимательской деятельностью, когда он реализует свои творческие способности в процессе хозяйственной деятельности, обеспечивая более высокие результаты производства.
Это обусловлено тем, что конкурентная борьба подталкивает его к поиску новых путей повышения доходности производства. Следовательно, побудительным мотивом новаторства выступает конкурентная борьба, творческая состязательность между предпринимателями.
Коммерческий риск и хозяйственная ответственность. Этот признак связан с неопределенностью. Она возникает как в результате чисто рыночных отношений (изменение конъюнктуры, уровня цен, спроса потребителей), так и за счет специфики предпринимательства, неоднозначной реакции предпринимателей на возникающие рыночные ситуации. В результате экономическая среда, окружающая предпринимателя, порождает коммерческий риск.
Коммерческий риск отличается от риска вообще. В Толковом словаре В. Даля понятие «риск» определяется как действие на авось, наудачу.
Коммерческий риск – это такой риск, который основывается на трезвом расчете путем соизмерения возможных
