боевых действий линейная авиация должна быть сосредоточена в руках командующего армией (за исключением тех частей, которые уже переданы в крупные соединения и работают с ними). Когда выявятся намерения противника, линейная авиация должна быть децентрализована и отдана в распоряжение военачальников на главном направлении неприятельских действий. Нужно обращать внимание на то, чтобы количество линейной авиации, переданной в распоряжение этих военачальников, было достаточным для работы в интересах командования и главных родов войск. Не нужно бояться отобрать линейную авиацию с второстепенных участков фронта для создания воздушного резерва, особенно там, где предусматривается применение крупных воздушных сил для поражения земных войск противника (например, в случае отступления). В этом случае разведка в интересах начальников, лишенных линейной авиации, должна быть возложена на армейскую авиацию.
Истребительная авиация всегда будет оставаться в руках командующего армией, но она будет работать в интересах того командования, на участке которого выявится главный удар противника. В связи с возможностью и необходимостью действий по земным войскам противника, необходимо предусмотреть возможность сосредоточения всей истребительной авиации снова в руках командующего армией для создания вместе с другими родами авиации мощного авиационного резерва.
Бомбардировочная авиация будет оставаться исключительно в руках командующего армией.
Разведка в интересах командующего армией охватит прежде всего зону от линии соприкосновения до разгрузочных станций, а также рокадные линии, по которым противник может стягивать силы с участков соседних армий. Если противник уже сосредоточился и развернул значительную часть своих войск на местности, разведка в интересах командующего армией не должна проникать далеко в неприятельское расположение. Потому дальнюю разведку чаще всего будет выполнять авиация высшей ступени командования (фронта, главнокомандующего). Если имеются промежуточные ступени командования (командование оперативных групп), то им надо поручать неглубокую разведку (до одного дневного перехода). План разведки в интересах командующего армией должен вытекать непосредственно из предположений о действиях противника. Поэтому, когда реализуется первое предположение командующего, внимание нужно обращать не на маневрирование противника в тылу, а на действия на поле боя, т. е. не на тыл, а на фронт.
Истребительная авиация. План ее использования должен быть очень гибким. Нужно предусматривать переброску всех сил истребительной авиации на наиболее угрожаемый участок фронта — туда, куда противник направит свой главный удар. Соединения истребительной авиации должны размещаться в тылу угрожаемого участка фронта и действовать наступательно против авиации наблюдения и аэростатов противника. Охранение работы собственной авиации и собственных аэростатов возможно будет только после поражения неприятельской авиации наблюдения. Если в распоряжении имеются значительные силы истребительной авиации, можно одновременно выполнять обе задачи, т. е. действовать и наступательно и оборонительно. В плане применения истребительной авиации нужно предусматривать возможность ее действий против земных войск.
Бомбардировочная авиация в обороне будет, как правило, поражать цели оперативного значения в ближнем тылу. Вследствие того что в задержке вновь прибывающих неприятельских соединений едва ли возникнет надобность (так как противник уже сосредоточен), нужно обратить внимание на бомбардирование тех объектов, которые непосредственно питают боевые действия, а именно: прифронтовые склады боеприпасов, авиабазы, штабы, крупные склады снабжения и т. д. Если противник сильно оторвался от железнодорожной линии, бомбардирование ее будет иметь большое значение, так как оно увеличит расстояние между частями, находящимися в бою, и станциями снабжения.
Поражение земных войск противника. В оборонительных действиях мы имеем дело с значительным количеством объектов, поддающихся поражению. Командование должно точно определить, какой из этих объектов нужно поражать авиацией. Так как определить наперед с точностью эти объекты нельзя, полезно держать воздушные силы, предназначаемые для таких действий, в полной готовности для вылета по первому требованию. В обороне действия авиации будут направляться в ближайший тыл противника, а иногда и на самое поле боя. Эта помощь будет действительна лишь при условии соответствующей подготовки аэродромной сети и назначения одного общего начальника, руководящего действиями всех родов авиации. В моменты действительно опасные нужно подчинять этому начальнику, наряду с соединениями линейной и истребительной авиации, также соединения бомбардировочной авиации.
Аэродромы. В связи с предположениями о действиях противника нужно безотлагательно притупить к организации аэродромной сети, независимо от того, какое из этих предположений оправдается в будущем. Аэродромы нужно эшелонировать в глубину, предусматривая работу авиации в интересах отдельных начальников даже на случай довольно глубокого отступления. Нужно заранее составить план отхода эскадр и озаботиться тем, чтобы каждая авиационная часть знала, какие аэродромы предназначаются ей на случай отхода. Особое внимание нужно уделить наиболее угрожаемым направлениям, а также участкам, на которых мы намечаем сосредоточить авиацию для действий по земным войскам противника. Организация запасных аэродромов должна быть возложена на начальника воздушных сил армии. Армия оказывает ему помощь, предоставляя в его распоряжение рабочую силу. К работе по организации аэродромов не следует привлекать авиационные соединения, сражающиеся на фронте.
Снабжение и обслуживание. Предвидя возможность отступления, нужно подготовить снабжение авиасоединений на новых аэродромах. Поэтому на направлении ожидаемого главного удара противника должны находиться головные отряды, достаточно эшелонированные в глубину. Предусматривая возможность подкрепления армии новыми авиационными соединениями, нужно заранее подготовить для них снабжение и обслуживание на время до прибытия их собственных баз.
