Начало стратегического партнерства между Дели и Вашингтоном было положено подписанием в 2005 г. ядерной сделки, что укрепило положение Индии в противовес Китаю. Дополнительным фактором сближения с Соединенными Штатами стала поддержка Вашингтоном позиций Индии в Афганистане. В инфраструктуру ИРА, в том числе в восстановление электростанций и подготовку гражданских служащих и полиции, конкурируя с Пакистаном, Индия инвестировала более $ 2,1 млрд. США отказались поставить Дели военные технологии, но, диверсифицируя источники поставок вооружений и военной техники, Индия заявила о намерении закупить у Америки 10 военно-транспортных самолетов Globalmaster III. Соединенные Штаты включились в конкурс на поставку военно-воздушным силам Индии 126 средних многоцелевых боевых самолетов на общую сумму $ 10,4 млрд. Индия приобрела у США 12 радаров обнаружения огневых точек AN/TPQ-37, 6 военно-транспортных самолетов C-130J Super Hercules, 8 морских разведывательных самолетов Р-81, военный корабль Trenton и 6 палубных вертолетов UH-3H, базирующихся на его борту. В одном лишь 2008 г. США продали Индии вооружений и военной техники на $ 3 млрд.
Следствием укрепления отношений Нью-Дели с Вашингтоном и постепенной переориентации США на Индию в системе региональной безопасности, в ущерб отношениям с Пакистаном, стало охлаждение отношений Индии с Ираном. Их уровень постепенно снизился от стратегического партнерства и взаимной поддержки на международной арене до сдержанности, хотя еще в 2008 г. товарооборот между Индией и Ираном достигал $ 13 млрд. Дезавуированными или замороженными оказались проекты транспортного коридора «Север—Юг» и газопровода Иран—Пакистан—Индия. Разработку последнего индийская сторона приостановила в конце 2000-х годов, хотя ранее заключила стратегическое соглашение с ИРИ на 25 лет, гарантирующее ежегодный экспорт в Индию 5 млн т сжиженного газа. Взамен Индия получила поддержку Соединенных Штатов в развитии национальной атомной энергетики. Подписание в 2010 г. соглашения о сооружении регионального газопровода между Индией, Пакистаном, Афганистаном и Туркменистаном не оставляет Ирану места на индийском рынке. В конце того же 2010 г. Индия объявила о решении изменить существующие правила оплаты поставок иранской нефти, отказавшись от механизма Азиатского клирингового союза, заложенного в 70-е годы ХХ века. До настоящего времени эта проблема не решена. В то же время уменьшение сотрудничества с Ираном крупных частных корпораций и госкомпаний Индии, чувствительных к санкциям, компенсируется мелким и средним бизнесом, действующим на иранском топливном рынке через ОАЭ.
В настоящее время отношения Индии, Японии, Южной Кореи и стран ЮВА с государствами БСВ переживают изменения. В основе их лежит возникновение индийско-американской оси на фоне ослабления партнерства США с Пакистаном и конкуренции обеих стран с Китаем. Сохранение Южной Кореей позиций в Иране, несмотря на усиление связей с Израилем. Особая роль «малых Китаев»: Гонконга, Сингапура и Тайваня. Выстраивание японо-израильского и сворачивание ирано-японского сотрудничества. Рост после введения в отношении Ирана санкций экспорта нефти из стран ССАГПЗ в Индию, Японию и Южную Корею. Конкуренция этих стран между собой, соперничество США и ЕС, Ирана и государств Персидского залива, израильского и американского военно-промышленных комплексов составляет фон этих процессов, которые могут ускориться в случае смены власти в Пакистане или перехода конфликта Ирана с Израилем и странами ССАГПЗ в «горячую фазу». Это касается и «арабской весны», поставившей под вопрос существование правящих в арабском мире режимов, на протяжении десятилетий выступавших в качестве поставщиков энергоносителей и рынков сбыта произведенных в государствах Азии товаров, – еще одного фактора нестабильности, влиять на который внешние игроки не могут.
Информация к размышлению
Иран как сверхдержава
Современный Иран – не только шиитское революционно-теократическое государство, которым он был на протяжении трех десятилетий, прошедших с революции 1979 г., но и страна, идеология которой базируется на имперском прошлом и персидском национализме. В тактическом плане Исламская республика Иран добилась значительных успехов. Уход американских войск из Ирака и Афганистана позволяет Тегерану закрепить свое влияние на значительной части их территории – в первую очередь в Ираке. Ряд арабских режимов, противостоявших Ирану, пал, как мубараковский Египет. Другие ослаблены – Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Бахрейн и Марокко должны заниматься собственными проблемами, а не только иранской экспансией. Третьи нейтральны – Алжир, Катар, Оман и Ирак поддерживают с Ираном отношения, хотя Катар одновременно играет и против него. Внешнеполитическая активность президента Ахмади Нежада принесла результаты в Азии, Африке и Латинской Америке, сформировав иранское лобби в вопросах ядерной программы, в которое входят Турция, Бразилия и Венесуэла. Сирия и ливанская «Хизболла» – союзники Ирана на ближней периферии. Мавритания на дальней. Впрочем, по поводу союзников не стоит обольщаться: ни один из них не будет ставить под угрозу собственное существование ради интересов Тегерана, что и продемонстрировал отказ входившего в альянс до осени 2011 г. движения ХАМАС поддержать режим Асада в Сирии.
Несмотря на санкции ООН, которые нанесли существенный урон иранской экономике, согласно мнению экспертов, Иран получит ядерную бомбу самое позднее к середине 2010-х годов, после чего возможность повлиять на его политику будет равна нулю. Успешное накопление расщепляющих материалов, запас которых в 2011 г., по мнению израильской разведки, позволяет ИРИ изготовить до 5 зарядов, испытания ракет-носителей и продвижение работ над изготовлением ядерной боеголовки контрастируют с отсутствием успехов «шестерки» посредников в приостановке ядерной программы. Успешным в этой связи следует признать лишь компьютерный вирус Stuxnet, поразивший ряд иранских ядерных объектов. Завершение Россией под контролем МАГАТЭ строительства АЭС в Бушере превратило ИРИ в первую после Пакистана ядерную державу Ближнего Востока. Следует отметить помощь Исламской республики Пакистан в продвижении иранской ядерной программы через «сеть Абдул Кадыр Хана», действие которой, не исключено, продолжается и в настоящее время.
Несмотря на потенциал российско-иранских отношений в сфере экономики, российские интересы в Иране, реализация которых осложняется санкциями ООН, политической нестабильностью и напряженной ситуацией в отношениях ИРИ с соседями, скорее всего на протяжении длительного времени останутся на уровне $ 2–3 млрд торгового оборота при минимальном объеме взаимных инвестиций. Основные партнеры ИРИ, при ее внешнеторговых связях, включающих Турцию, Пакистан, Южную Корею, страны арабского мира, ЕС и даже Израиль (через турецких посредников), – Китай и Индия. Периодически возникающие кризисы неплатежей за поставки иранской нефти из-за финансовой блокады Ирана в конечном счете разрешаются, как и инвестиционные проблемы, связанные с реализацией на территории ИРИ инфраструктурных проектов, в том числе строительством нефтеперерабатывающих заводов. Это же касается газопровода Иран – Пакистан, хотя Индия из этого проекта вышла.
Волнения шиитов на Бахрейне, в Восточной провинции Саудовской Аравии и других странах арабского мира заставляют говорить о «руке Тегерана», который вступил в столкновение с Эр-Риядом. Гражданская война в Йемене может быть использована ИРИ против Саудовской Аравии. Ответом на это являются контракты на поставку военной техники и вооружений в КСА и ОАЭ, интервенция силовых структур ССАГПЗ на Бахрейн и заключенный в конце марта 2011 г. договор о коллективной безопасности арабских стран Залива. В перспективе вероятность прямого столкновения Ирана и Саудовской Аравии, в которое могут быть вовлечены другие монархии Залива, высока. В этом случае «Аль-Каида», талибы, белуджская «Джондалла», суннитские радикалы в Ираке и Афганистане и курдские боевики «Пежак», действующие с территории Ирака, активизируют антииранскую деятельность, но последователи шейха Юсефа Кардауи из «Братьев-мусульман» или ХАМАС могут занять нейтральную позицию.
В Ливане руководству ИРИ при поддержке Сирии удалось добиться перевеса над саудовским лобби, хотя эта победа оказалась пирровой: перевес шиитов и их союзников – друзов Валида Джумблата, части суннитов и христиан, над ушедшим в оппозицию блоком Харири невелик. Оснащенные десятками тысяч ракет иранские плацдармы в Газе и Южном Ливане, контролируемые союзными Ирану и Сирии ХАМАСом и «Хизболлой», представляют для Израиля значительную опасность, увеличивая вероятность столкновения с Ираном, неизбежного в случае атаки на Израиль с применением химического оружия. Отравляющие вещества (иприт и зарин), пополнившие арсеналы радикалов после расхищения военных складов в Ливии, в настоящее время, по израильским данным, дислоцированы в Судане. Не исключено, что с этим была связана силовая акция «неопознанных военно-воздушных сил» на суданской территории 6 марта 2011 г. Иран наладил рабочие отношения с Афганистаном (инвестиции и гуманитарная помощь) и Пакистаном
