Последовательность действий в этих двух ситуациях регулирует глава 6 Закона о регистрации, которая называется «Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц» и состоит из трех статей (17–19).
В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона о регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменением его учредительных документов, осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона о регистрации.
В ст. 18 Закона о регистрации закреплен порядок государственной регистрации изменений, вносимых и не вносимых в учредительные документы юридического лица.
Согласно п. 1 этой статьи государственная регистрация таких изменений осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
Напомним, что место нахождения юридического лица определяется в соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ и определяется местом его государственной регистрации.
Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявлением ценности и описью вложения.
Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика. Таким образом, заявитель подтверждает, что все данные, содержащиеся в заявлении, достоверны. Это важно в первую очередь для налоговых органов.
При государственной регистрации вышеуказанных изменений заявителями могут являться следующие физические лица:
– руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
– иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
Датой представления документов в данном случае является день их получения регистрирующим органом. При этом заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом (см. Постановление № 439).
Если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем, расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме установленных законом. Это правило не только упрощает процедуру регистрации изменений, но и лишает регистрирующие органы на местах возможности необоснованных требований о представлении дополнительных документов.
Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации сведений, вносимых в учредительные документы.
Государственная регистрация изменений осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице, в том числе и в учредительные документы, в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
В случае государственной регистрации учредительных документов в новой редакции в ЕГРЮЛ также вносится соответствующая запись (п. 5 ст. 18 Закона о регистрации).
РЕГИСТРАЦИЯ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Как говорилось выше, без учредительных документов юридическое лицо не сможет пройти процедуру государственной регистрации в регистрирующем органе.
Все последующие изменения учредительных документов согласно п. 3 ст. 52 ГК РФ подлежат обязательной регистрации и приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, – с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях.
Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
– подписанное заявителем заявление о государственной регистрации (приложение 4) по форме, утвержденной Правительством РФ (см. Постановление № 439). В данном заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
– решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
– изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
– документ об уплате государственной пошлины.
Размер государственной пошлины за государственную регистрацию изменений, вносимых в уставные документы, установлен ст. 333.33 НК РФ. В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ указанная пошлина составляет 20 % от размера государственной пошлины, установленного за государственную регистрацию юридического лица при его создании (подп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ), т. е. 20 % от 2000 руб. Квитанция об уплате государственной пошлины прилагается к пакету документов.
Статья 19 Закона о регистрации называется «Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица».
Так, в случаях, установленных федеральными законами, юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения.
Форму (№ Р13002) такого уведомления можно найти в приложении № 7 к Постановлению № 439 (приложение 5 к книге). Порядок заполнения этой формы приведен в приказе ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ «О Методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя».
При внесении изменений в учредительные документы юридического лица регистрирующий орган в срок не более чем пять дней с момента получения указанного уведомления вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ, о чем в письменной форме сообщает юридическому лицу.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях.
Так, например, в соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» сообщения об изменениях в уставе унитарного предприятия сведений о его филиалах и представительствах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанные изменения в уставе унитарного предприятия вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Согласно п. 5 ст. 5 Закона № 14-ФЗ все изменения в уставе общества в части его филиалов и
