— установление необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией в области воздействия на сознание и допустимыми ограничениями ее распространения;
— сохранение единого информационного и духовного пространства России и ее культуры, традиционных устоев общества и общественной нравственности;
— развитие отечественной индустрии средств защиты контроля, обработки и дешифровки от деструктивного информационно-психологического воздействия;
— организация международного сотрудничества в области обеспечения информационно- психологической безопасности.
При этом государственная система обеспечения безопасности в области психосферы должна осуществлять следующие функции:
— организацию и осуществление исследований в области создания и распространения деструктивной информации, защиты от такой информации;
— организацию разработки и принятия стандартов психофизиологической безопасности;
— своевременное выявление угроз психофизиологической безопасности и их источников, разработку предложений по снятию или локализации этих угроз;
— организацию учета и контроля за источниками угроз неосознаваемого информационного воздействия;
— оповещение общественности о наличии природных комплексов и антропогенных зон, а также о деятельности лиц и организаций, нарушающих законодательство в области психофизиологической безопасности;
— организацию и осуществление психоэкологической экспертизы;
— организацию системы лицензирования, сертификации и экспертизы в области обеспечения психофизиологической безопасности;
— организовать систему лицензирования, сертификации и экспертизы в области создания и распространения учебно-методической, рекламной продукции, произведений аудио-, видео- и визуального искусства в области обеспечения психофизиологической безопасности;
— разработать программу защиты населения от деструктивных психовоздействий и организацию обучения методам защиты;
— разработка порядка аттестации, подготовки и аттестации специалистов, использующих средства и методы воздействия на психику человека и работающих со средствами массовой информации и компьюникации;
— определение порядка экспорта и импорта средств и методов неосознаваемого информационного воздействия в области культуры и искусства, медицины, технологии пищевой промышленности и продуктов питания, а также средств защиты, обработки и дешифровки и контроля от такого воздействия;
— содействие разработке и принятию норм международного права в области обеспечения информационно-психологической безопасности.
— контроль за работой средств массовой информации, информационно-ретрансляционных и кабельных сетей в области защиты населения от деструктивной и навязываемой (рекламной) информации.
Так же крайне необходимо организовать лицензирование лиц и организаций в ходе работы, которых осуществляется воздействие на психику людей. Лицензирование целесообразно проводить по следующим направлениям:
1. Лицензирование деятельности лиц и организаций, связанных с применением осознаваемого, неосознаваемого и комплексного информационного воздействия, осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации, Федеральными органами в соответствии с Федеральным законом. Порядок лицензирования определяется Правительством Российской Федерации.
2. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, организации и религиозные группы, находящиеся на территории Российской Федерации, осуществляющие деятельность с применением неосознаваемого информационного воздействия на психику человека, получают лицензию на этот вид деятельности, в том числе:
— физические лица, обладающие от природы способностями неосознаваемого воздействия на других лиц, и организации, с которыми данные лица связаны трудовыми отношениями;
— физические лица и организации, использующие в своей деятельности генераторы физических полей и излучений и другие специальные средства, используемые для неосознаваемого информационного воздействия на психику человека
3. Подлежит обязательному лицензированию деятельность, связанная с разработкой средств и методов неосознаваемого информационного воздействия на психику человека.
4. Лицензионные требования и условия должны включать наряду с другими квалификационные требования к соискателю лицензии (физическим лицам, являющимся индивидуальными предпринимателями, и работникам юридического лица).
5. В лицензировании продукции и деятельности фирм (органов) должны принимать участие представители психофизиологической безопасности и специалисты по методам косвенного воздействия (суггестия, нейролингвистическое программирование, аутотренинг и т. п.), психологии, семантике культуре, информатике и религии.
6. Необходимым условием получения лицензии является наличие сертификатов на специальные средства и методы, используемые при осуществлении лицензируемой деятельности.
7. Государственные органы имеют право на деятельность с применением неосознаваемого информационного воздействия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством.
8. Надзор за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на деятельность, связанную с использованием неосознаваемого информационного воздействия, должен осуществляться Прокуратурой Российской Федерации, государственными контрольными и надзорными органами, лицензирующими органами в пределах их компетенции.
Обязательной сертификации подлежат средства и методы неосознаваемого информационного воздействия, применяемые физическими и юридическими лицами:
— средства и методы воздействия, применяемые физическими лицами, обладающими от природы способностями неосознаваемого воздействия на других лиц и объединениями этих лиц;
— средства массовой информации, информационные и телекомпьюникационные сети;
— генераторы физических полей и излучений и иные специальные средства, используемые физическими лицами и организациями в своей деятельности.
Порядок сертификации должен устанавливается Правительством Российской Федерации. Государственная психоэкологическая экспертиза может проводиться по поручениям органов обеспечения психофизиологической безопасности, а также в заявительном порядке. С заявлением на проведение психоэкологической экспертизы вправе обращаться лица, подвергшиеся деструктивному информационному воздействию, а также лица, действующие в их интересах в соответствии с гражданским законодательством (действия в чужом интересе), в том числе их родственники, доверенные лица, работодатели, общественные организации.
Если в результате психоэкологической экспертизы выявлено информационное воздействие на психику человека, приведшее к ее деструктивному изменению, лицу, подвергшемуся такому воздействию должна оказываться медицинская помощь в соответствии с действующим законодательством.
Но никакое лицензирование и сертификация не будут эффективны без организации необходимого контроля за деятельностью лиц и организаций, подвергшихся лицензированию и сертификации.
Необходимый контроль целесообразно организовать следующим образом:
1. Контроль за обеспечением психофизиологической безопасности на территории Российской Федерации должен осуществляться федеральными органами государственной власти, входящими в государственную систему обеспечения психофизиологической безопасности в рамках их полномочий, уполномоченными ими органами.
2. При осуществлении контроля за обеспечением психофизиологической безопасности уполномоченные органы должны проводить контроль за деятельностью существующих средств массовой
