Лебедь.
По впечатлению, которое лидер производит на ведомых, по имиджу (в переводе означает «образ, вид»), политологи выделяют несколько «образов» лидерства.
Лидеры-«знаменосцы» производят наиболее сильное эмоционально-психологическое воздействие на массы, особенно на тех, кого принято называть «простыми людьми». Это по преимуществу люди, которые выступают под флагом решительных перемен в лучшую сторону в интересах большинства. Они ведут за собой людей во имя свободы, счастья, справедливости, равенства. Они обещают народу дать то, чего сам народ желает и о чем мечтает. В этой категории преобладают революционеры, народные бунтари, сторонники решительного реформирования общества (Жанна д'Арк, Мартин Лютер, Разин, Пугачев, Ленин, Мартин Лютер Кинг, ранний Ельцин).
Лидеры-«служители» выражают интересы своих приверженцев, групп и социальных слоев, которые выдвинули их «наверх» (Хрущев, Брежнев, Горбачев, Зюганов, Путин, Медведев).
Лидеры-«торговцы» отличаются способностью убеждать людей в своей правоте. В российской политике стабильных результатов удается достигать В. В. Жириновскому.
Лидеры-«пожарные» обладают острой реакцией на сложную ситуацию и способностью организовать необходимые действия. В чрезвычайно сложных условиях приходилось действовать в годы гражданской войны Сталину, Троцкому, другим известным большевикам. В постсоветской России в роли «пожарных» приходится выступать многим губернаторам, Министру по чрезвычайным ситуациям С. К. Шойгу, да и самому В. В. Путину.
Современный французский политолог Ж.-Л. Кермонн выделяет следующие типы лидеров.
«Государственный муж» – человек, причастный к управлению страной, но не связанный с конкретной партией; его способности позволяют вывести власть и вместе с ней государство из сложной ситуации.
«Нотабль» – человек, собравший в определенном округе подавляющее число голосов избирателей, что позволяет ему выдвинуться в первые ряды «политического класса».
«Собственно политический лидер» – личность, обладающая способностью решающим образом влиять на партийный аппарат и одновременно успешно выполнять правительственные обязанности.Таблица 60. Руководители стран СНГ, ранее входивших в СССР
Лидерами не рождаются, а становятся. Для того чтобы стать политическим лидером, иногда бывает достаточно оказаться «в нужном месте в нужный момент». Но для того, чтобы оставаться лидером, надо оправдывать доверие ведомых, «объекта», подкреплять приобретенный авторитет не столько словами, но по преимуществу делами. Ведь от харизмы до маразма, как показывает политическая история, всего один шаг.
24. Политическая элита
Нельзя жить в обществе и быть вне политики. Это слышал каждый. Но степень участия в политической жизни, в борьбе за власть и в осуществлении властных полномочий может быть разной. В любом обществе есть группа (или совокупность групп), которая выделяется из остального общества влиянием, привилегированным положением и престижем, непосредственно и систематически участвует в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее. Такая группа (или совокупность групп) в политологии называется элитой.
В переводе с французского
По отношению к власти правящую элиту отличают от неправящей (или контрэлиты). Так, в английской политической практике на смену правительству, которое сформировала партия, победившая на выборах, приходит «теневой кабинет», сформированный оппозиционной партией. Английский парламент является постоянной ареной жесткой политической борьбы правящей элиты и контрэлиты.
По уровню компетенции выделяют субэлиты: высшую (общенациональную), среднюю (региональную), местную. К сожалению, далеко не всегда лица, переходящие в элиту с более высокой компетентностью, соответствуют этому уровню.
По выражаемым интересам политологи говорят о профессиональных, демографических, этнических, религиозных и других субэлитах.
По результатам деятельности (эффективности) наряду с элитами известны псевдоэлиты и антиэлиты.
Следует учесть, что кроме политических элит есть экономические, административные, военные, религиозные, культурные, научные и другие элиты.
В основе выделения и функционирования политической элиты лежит реальная, фактическая монополия на власть, на принятие решений относительно содержания и распределения основных ценностей в обществе.
Таблица 61 . Ученые о сущности элиты
В политической, как и в других сферах, большое значение имеют проблемы формирования, отбора, смены и вознаграждения элит. Элитизм представляет собой совокупность социально-политических концепций, утверждающих, что необходимыми составными частями любой социальной структуры являются высшие, привилегированные слои, правящее меньшинство.
Таблица 62. Функции политической элиты
Существует множество объяснений сути элитизма (табл. 61). Возникновение теории элитизма связывают с именем Николо Макиавелли, который выделял два вида элит: «львов» – сторонников насильственных мер, и «лис», предпочитающих гибкие методы руководства.
В начале XX в. В. Парето, Г. Моски, Р. Михельс доказывали, что во внутренней структуре обществ всех типов есть два класса: немногие, кто правит («правящая элита», «правящий класс», «политический класс», «истэблишмент»), и многие, кем правят («толпа», «масса», «народ»).
Р. Михельс выделял три причины, способствующие олигархизации. Первая – узкая специализация в управлении, которая препятствует контролю за управляющим. Эта специализация, усложнение управления растет вместе с расширением организации. Вторая причина состоит в психологических свойствах самой массы – политической индифферентности, паническом страхе и тяге к сильной власти, чувстве благодарности к вождю и т. д. Все эти свойства создают тягу масс к сильной власти и к подчинению ей. Третье условие – харизматические качества самого вождя, его способность навязывать свою волю подвластным. Вождь обычно навязывает массе свои собственные представления, как правило, противоположные идеям старого вождя. Борьба между новым окружением вождей и старым обычно сопровождается слиянием, диффузией старой и новой элит. Как только новая элита окончательно сменяет старую, в ней обычно происходят перемены, которые делают ее похожей на старых тиранов. Так, Р. Михельс вывел «железный закон олигархии».
Политологи более позднего периода, например М. Янг и Д. Белл, связывали выделение элиты с такими признаками, как продуктивность, квалификация, образование, престиж и т. д. Они разработали теорию «элиты заслуг» (или «меритократии»).
В западной политологии элита понимается как группа, принимающая политические решения, господствующая при любом политическом строе и любой идеологии. Для элиты характерны такие качества, как групповое сознание, корпоративная связь, общая воля к действию. Это не просто совокупность высокопоставленных лиц, но органическое единство, связанное корпоративным духом. Доступ в нее возможен лишь на условиях, диктуемых самой элитой. Жизнеспособность элиты определяется ее приспособляемостью и умением обновлять свой состав. В. Парето обосновывал необходимость «циркуляции элит» путем медленной, продолжительной ассимиляции, включением в свой состав новых людей, принимающих установленные элитой «правила игры». Две основные модели отбора (рекрутирования) в состав элит представлены в табл. 63.Таблица 63. Отбор (рекрутирование) политических элит
В современной политологии никто не покушается на необходимость существования в обществе политической власти, которая является главным субъектом политической жизни, играет важную роль в системе политических отношений.
Политические элиты выполняют важные функции:
□ изучение и анализ интересов различных социальных групп;
□ субординация интересов различных социальных общностей;
□ отражение интересов в политических установках и выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов и т. п.);
□ создание механизма воплощения политических замыслов;
□ назначение кадрового аппарата органов управления;
□ создание и коррекция институтов политической системы;
□ выдвижение политических лидеров.
Речь идет о разных обоснованиях роли, которую играют политические элиты в современном обществе.
Наиболее распространенной на западе является
