область права: оно предполагает однотипность правового режима — принадлежность отношений к определенной отрасли права. Существенное сходство и дает правоприменительному органу возможность распространить на данный случай юридическую норму в форме логического умозаключения по аналогии.
Субсидиарное применение («межотраслевая аналоги»), т. е. такое, когда правоприменительный орган исходит из конкретных предписаний смежной (родственной) отрасли права, так же как и аналогия закона, основано на сходстве отношений, которые прямо не урегулированы нормами данной отрасли[384]. Причем это сходство должно затрагивать юридические стороны регулируемых отношений, методы правового регулирования[385]. Если между рассматриваемыми отношениями нет сходства в методе регулирования, применение норм смежной отрасли права в субсидиарном порядке исключается[386].
При аналогии права, т. е. таком применении, при котором правоприменительный орган исходит из общих начал и смысла законодательства, решающее значение имеют принципы, права, в особенности специально-юридические правовые начала — принципы справедливости, юридического равенства, ответственности за вину и другие выраженные в праве аксиомы[387]. Принципы права нередко закрепляются в нормативном порядке, прежде всего в конституциях. Поэтому правоприменительные органы (суды) при аналогии права подчас ссылаются на соответствующие статьи Конституции.
Какие же дополнительные действия совершают правоприменительные органы при пробелах в праве? В число таких действий входят: определение юридического характера фактических обстоятельств (это предполагает необходимость найти в юридических нормах надежные свидетельства того, что соответствующие обстоятельства входят в сферу правового регулирования); отыскание сходной нормы или принципа права (оно нередко сопряжено с более глубоким анализом начал, на которых строится правовое регулирование в смежных отраслях права); принятие решения о конкретизированном регулировании данных отношений (это связано с конструированием индивидуального веления, основанного на действующем праве).
Здесь мы встречаемся с еще одной группой дополнительных правоприменительных операций.
Само по себе применение права заканчивается вынесением компетентным органом надлежаще оформленного акта применения, содержащего индивидуальное государственно-властное веление. Вынесен акт применения — значит юридическое дело решено, компетентный орган на основании своих властных полномочий выразил свою волю по отношению к данному конкретному случаю, в МПР включились новые элементы, которые обеспечивают реализацию юридических норм.
Последующее фактическое осуществление субъективных прав и исполнение юридических обязанностей происходят за рамками правоприменительного процесса. Дальше происходит обычная нормальная реализация в виде использования субъективных прав, соблюдения и исполнения юридических обязанностей. Все дело лишь в том, что в ход реализации права включается правоприменительное решение: юридическую основу фактических действий субъектов образуют теперь не только нормативные предписания, но и принятые на их основе индивидуальные государственно-властные веления.
В тех же случаях, когда нужны дополнительные действия принудительного характера, направленные на исполнение правоприменительного решения, каждое из них представляет собой самостоятельный процесс применения юридических норм. Этот процесс воплощается в относительно обособленных правоприменительных операциях, включающих и установление фактических обстоятельств, я выбор — анализ юридических норм, и вынесение решения.
ПОСЛЕСЛОВИЕ
Последнее десятилетие знаменует собой новый этап в развитии социалистического правоведения. Именно сейчас перед правоведением, и в особенности перед общетеоретической правовой мыслью, все более развертывается теоретическое богатство марксистско-ленинской правовой теории, и на этой основе открываются дальние перспективы, намечаются решения, сопряженные с новым видением существенных сторон, свойств, закономерностей права, всех элементов правовой действительности. В связи со все большим постижением социальной ценности права при социализме развитие взглядов на правовую действительность, обозначившееся в нашей науке, касается понимания роли и места в правовой системе сложного, многообразного юридического инструментария, действенных правовых механизмов — технико- юридических сторон правовой культуры, которые, будучи выражением правового прогресса, являются ключевыми при разработке проблем совершенствования нормативно-правового воздействия да общественные отношения.
Важнейшие исходные предпосылки, предопределяющие столь значительное развитие социалистического правоведения, коренятся в объективных требованиях современного социально- политического развития, в факте всемирно-исторического характера — приобретении правовой системой развитого социалистического общества качества общенародного права. Ведь именно в общенародном праве сообразно социально-политическим условиям зрелого социализма первостепенную роль приобрели его особенности как действенного, высокоэффективного нормативного регулятора. А коль скоро общенародное правопреемник и форма высшего выражения и развертывания юридических ценностей, развитых юридических механизмов, совершенного юридического инструментария, то акцент, который делается на них при освещении общетеоретических вопросов, и есть направление общетеоретических исследований, в полной мере отвечающее современным социально-политическим требованиям; и оно должно привести к углубленному пониманию важнейших сторон, закономерностей и перспектив совершенствования советского законодательства, практики его применения.
Одна из главных задач, поставленных при подготовке настоящего курса, и заключалась в том, чтобы в соответствии с указанным направлением общетеоретических исследований сосредоточить внимание на характеристике юридических ценностей, механизмов нормативно-правового воздействия на общественные отношения.
При этом автор отдавал себе ясный отчет в том, что при таком подходе и в соответствии с намеченной в курсе теоретической концепцией другие общетеоретические характеристики права не получат во всех случаях достаточно широкого освещения.
И еще одно замечание.
Эту книгу нужно рассматривать в контексте развития социалистического правоведения в целом. В ней сделана попытка как можно основательней опереться на достижения нашей общетеоретической мысли, отразить все новое, позитивное, что внесено в социалистическое правоведение за последние годы, и на этой базе в единстве, в комплексе осветить главные общетеоретические проблемы. Подготовка настоящей работы была бы невозможна, если бы не впечатляющие успехи, достигнутые при разработке правовых проблем в таких, в частности, центрах советской юридической науки, как ИГПАН СССР, ВНИИСЗ, ВЮЗИ, юридические факультеты государственных университетов Москвы, Ленинграда, Киева, Казани, Алма-Аты и др., юридические институты Саратова, Харькова, Свердловска. Тем более, что многим ученым-правоведам, коллегам и сотрудникам по Свердловскому юридическому институту, кафедре теории государства и права СЮИ автор обязан и прямой помощью при подготовке настоящего курса.
ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
Абстрактное изложение 282–283
Абсолютное правоотношение 84, 106–107
Абсолютное событие 175
