Первыми радетелями за соблюдением законов и пресечением воровства должна заниматься Прокуратура и Наркомат (министерство) юстиции УССР. Посмотрим, как это у них получалось.
Документ Комиссии Советского Контроля при Совете Народных Комиссаров СССР от 23 октября 1934 г. Небольшое примечание. В 1933 году 1 пуд (16 кг) пшеницы стоил 1 руб. 32 коп.
О незаконном расходовании и разбазаривании НКЮстом УССР денежных средств
Комиссией Советского Контроля установлено, что Народный Комиссариат Юстиции и Прокуратура УССР, в лице их ответственных работников, незаконно израсходовали, разбазарили и использовали на самоснабжение с марта 1933 г. по апрель 1934 г. — 1.202 тыс. рублей (для сравнения -это в 4 (!) раза больше средств, перечисленных Белорусской ССР в общесоюзный бюджет в 1933 году. Кстати, Украина в это же время не перевела в бкаджет ни копейки. - И.Ч.) Средства эти из'яты из доходов Коллегий Защитников через созданную Наркомюстом, без ведома СНК УССР, особую организацию под названием Правление Центрального фоеда Коллегий Защитников.
Эта организация, состоящая из ответственных работников того же НЮО, являлась ширмой для бесконтрольного расходования НКЮстом не принадлежащих ему средств для обхода законов о финансовой и плановой дисциплине и, вместе с тем, путём различных комбинаций (под видом так называемых «секретных сумм», фонда оздоровит, мероприятий, культурной работы и пр.) была использована Председателем Правления РАЗВАДОВСКИМ (он же помощник Генерального Прокурора УССР) и Заместителем Председателя Тыверовским (он же Прокурор-Инспектор НКЮста) для произвольного снабжения деньгами разных лиц, преимущественно работников юстиции, для выдачи безвозвратных авансов и займов, для скрытого повышения зарплаты, для приобретения продуктов, театральных билетов (на 9.300 руб.), курортных мест, на самоснабжение работников Правления Фовда и пр.
Кроме указанных 1 202 тыс. руб. в 1933 г. по представленному «Правлением Центрального Фовда» Отчёту израсходовано на санаторно-курортное обслуживание защитников помимо имевшихся 149 бесплатных мест 607 тыс. руб. наличными, что при действительной затрате этих средств по назначению означало бы обеспечение курортными местами не менее 130% всех защитников УССР.
Получение аппаратом НКЮста УССР всех указанных, бесконтрольно израсходованных и разбазаренных средств достигнуто за счёт повышенной оплаты трудящимися оказываемой им юридической помощи, организация которой фактически была превращена в коммерческое предприятие «промфинпланом», предусматривающим громадные прибыли.
Отмечая особую недопустимость совершения указанных беззаконий работниками прокуратуры, призванными охранять революционную законность, Бюро Комиссии Советского Контроля ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Помощника Генерального Прокурора УССР РАЗВАДОВСКОГО Е.А., являющегося Председателем центрального фонда защитников, и прокурора-инспектора НКЮста УССР ТЫВЕРОВСКОГО В.В., являвшегося зам. Председателя правления, за незаконное расходование и разбазаривание и преступное использование фонда, самовольное создание так называемых «секретных сумм», за самоснабжение, а также грубое извращение в их работе задач организации юридической помощи - с работы в органах юстиции снять - и предать суду.
2. Прокурору УССР тов. Михайлик следствие по настоящему делу закончить в двухдекадный срок.
3. Вопрос о пребывании РАЗВАДОВСКОГО в радах ВКП (б) передать Комиссии Партийного Контроля.
4. Бывш. Народному Комиссару юстиции УССР (теперь Народный Комиссар народного хозяйства УССР) тов. Полякову В.В., организовавшему, вопреки закону без санкции СНК УССР «Правление центрального фонда защитников» и допустившему в бытность Наркомюсюм незаконное расходование фонда - об'явить выговор.
5. Бывш. Заместителю Народного Комиссара Юстиции УССР (теперь Народному Комиссару Социального Обеспечения УССР) тов. СЛИНЬКО И.Ф., разрешившему рад противозаконных расходов из фонда и не прекратившему известных ему беззаконий -об'явить выговор.
6. Народному Комиссару Юстиции и Генеральному Прокурору УССР тов. Михайлику поставить на вид то, что он до мая 1934 г. не ликвидировал бесконтрольного расходования средств т.н. Центрального фонда защитников и допустил использование средств этого фонда на превышение адм.-упр. расходов своего аппарата.
7. Бухгалтеру Правления Центрального фонда защитников ИОФФЕ И.М., знавшему
о незаконном расходовании и разбазаривании фонда. и вопреки закону не сообщившему об этом контрольным органам - объявить выговор.
8. Предложить Народному Комиссару Юстиции УССР тов. Михайлику отменить приказ о передаче Фин. Сектору НКЮста сумм, оставшихся за Управлением Исправительно-трудовых учреждений НКЮста после ликвадации «Центрального фонда защитников».
9. Предложить НКФину УССР из’ять означенные средства и обратить их на цели, которые будут указаны Советом Народных Комиссаров УССР.
ОСОБОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В связи с тем, что проверкой КСК установлено, что НКЮстом УССР систематически изымались и бесконтрольно расходовались, помимо фоада защитников, средства Управления Исправительно-трудовых учреждений, предложить Уполномоченному КСК по Киевской области в месячный срок проверить в этом направлении финансовую деятельность УИТУ и НЮО УССР.
Результаты проверки сообщить Комиссии Советского Контроля.
№676
(Стиль и орфография оригинала).
Вот уж воистину: кому - война, а кому - мать родна.
Республика голодает, а под руководством Генерального Прокурора Украины и Народного Комиссара Юстиции УССР идёт воровство в особо крупных размерах.
«Фондом» заправляют помощник Генерального Прокурора УССР и Прокурор-Инспектор Наркомата юстиции. А их начальники не в курсе дела? Бросаются в глаза слова «без ведома» и «без санкции СНК УССР». Наличие этих фраз в тексте подчёркивает (сейчас читатель в этом убедится), что всё творилось именно с ведома и с санкции правительства и партийного руководства республики. Зачем подчёркивать, что на создание какого-то фонда защитников непонятно кого от кого СНК республики должно давать санкцию?
В республике голод, а тут - и продукты, и курортные места, и театры, и произвольное снабжение деньгами разных лиц, и безвозвратные авансы и займы, и «самообеспечение». Слово-то какое замечательное! Но проверяющие, вероятно, копали не очень глубоко.
В высшей степени странно объяснение образования в «Правлении фонда защитников» средств, из которых было украдено 1 миллион 809 тысяч рублей лишь тем, что трудящиеся этими деньгами оплачивали услуги по оказанию юридической помощи. Сколько же стоили эти услуги и, главное, сколько трудящихся за ними обратилось? Из чего образовывались «громадные прибыли»? Всё-таки, наверное, из бюджета.
Или трудящиеся валом валили в юридические консультации с вопросом: «Почему болезни и голод?». И деньги им девать было больше некуда, как на юридическую помощь?
К сожалению, в материалах КСК не сказано, когда было создано «Правление фонда». Указано лишь время обнаружения начала хищений -март 1933 г. Не было ли это «Правление», по сегодняшнему говоря, конторой по отмыванию денег, полученных за вывезенное контрабандой морем за границу зерно? (К этому способу воровства мы скоро доберёмся).
Кроме «фонда» деньги напрямую воровали из республиканского бюджета. Об этом свидетельствует последний абзац документа, в котором сказано, что «НКЮстом УССР систематически изымались и бесконтрольно расходовались, помимо фонда защитников, средства Управления Исправительно-трудовых учреждений».
Как сказано выше, в 1933 году Украина в общесоюзный бюджет денег не перечисляла. Не до этого было. Надо было под стоны голодающих «самообеспечением» заниматься.
Очень мягкой выглядит постановляющая часть документа.
Бухгалтера организации, которая сама по себе была не законной, а «являлась ширмой для
