244
О понятии лицензионного режима см.: Сеферович П., Кравцова О. Инвестор на вернисаже недропользования // Российский правовой журнал «Коллегия». 2002. Январь. № 3. С. 23-25.
245
О спорности отнесения СРП (и других концессионных договоров) к разряду гражданско-правовых см. выше. С нашей точки зрения, проблема разграничения СРП и лицензии на право пользования участком недр лишний раз свидетельствует о натянутости позиции исследователей, рассматривающих СРП в качестве гражданско-правового договора.
246
СоснаCA. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». С. 37.
247
Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). С. 156.
248
В данном случае определенную аналогию можно провести с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество. В качестве основания для проведения такой регистрации может выступать гражданско-правовой договор (например, договор продажи недвижимости), но может — и односторонний административный акт (например, постановление главы местной администрации об отводе земельного участка). В любом случае государственная регистрация права на недвижимость будет необходимым элементом, завершающим соответствующий фактический состав.
249
В соответствии с абз. 3 ст. 11 Закона о недрах «лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора».
250
Характер данного «обязательства» по совершению публично-правовых действий (оформлению лицензий и выдаче иных административных разрешений) явно не вписывается в категорию гражданско- правового обязательства, что еще раз заставляет задуматься о правильности гражданско-правовой трактовки правовой природы СРП.
251
См.: СоснаCA. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». С. 186.
252
Дебир Ш. Развитие законодательства о разделе продукции: повод для сдержанного оптимизма? // Российский правовой журнал «Коллегия». 2002. Январь. № 3. С. 22.
253
СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 246.
254
За основу взят максимальный уровень запасов полезных ископаемых (в частности, для нефти — уровень извлекаемых запасов не более 25 млн т).
255
СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2579.
256
Ранее переход на условия СРП допускался только для тех инвесторов, которые являлись ользователями недр в рамках обычного лицензионного режима на день вступления в силу Закона о СРП.
